Национализированные активы Российской Федерации — как получить наибольшую выгоду?

Еще в начале широкомасштабной войны, 3 марта 2022 года, Верховная Рада утвердила закон о национализации российских активов, таких как: движимое и недвижимое имущество, средства и вклады в банках, корпоративные права, ценные бумаги, права требования, имущественные права, сырье и прочие.

Перечень активов должен был сформировать Кабинет министров, а решение об изъятии должен принимать СНБО. Дальнейшая работа — за Фондом госимущества.

Этап 1. Принятие в управление.

Этап 2. Регистрация прав собственности (на государство).

Этап 3. Подготовка к приватизации или аренде имущества.

Этап 4. Проведение аукциона на публично доступных платформах.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Кабмин начал процесс приватизации двух государственных банков

Прошло почти четыре года, и вот наконец Фонд государственного имущества сформировал перечень национализированных активов и обнародовал его на сайте. Всего изъятых активов 1480 позиций, из которых 62 уже реализованы. (Перечень динамичный — все время меняется.)

Что же национализировано?

В перечне национализированных активов информация очень краткая, а о реализованных активах указано только их общее количество. Впрочем, попробуем догадаться, что это за активы, отнесенные к 4-му этапу. А это преимущественно средства, которые уже перечислили в бюджет.

Кроме того, на 4-м этапе обозначены некоторые позиции корпоративных прав. И это уже вызывает очень много вопросов. Потому что хотелось бы знать больше не только об этих «корпоративных правах», но и о том, кому именно их реализовали. Не секрет, что подсанкционные активы одних подсанкционних лиц могут реализовать другим подсанкционным лицам, а иногда и тем самым подсанкционным владельцам, но через подставных лиц.

Общественность имеет право это знать, а не только видеть отметку «приватизировано» и больше ничего: ни как его приватизиовали, ни кому. То есть «приватизировано» это значит «реализовано», правильно? Как приватизировано — на конкурентных началах? И самое важное — кто приватизировал?

Еще до сих пор на слуху случай, как во времена одиозного главы ФГИУ Сенниченко приватизиовали гостиницу «Днепр». Тогда нам долго объясняли, что новые владельцы не связаны со страной-агрессором. Может кого-то и убедили, но сомнения остались.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Приватизация отеля «Днепр»: Аукцион выиграли партнеры игрока в покер. Он связан с фирмой, которая хочет отсудить у Украины 40 млн евро

Другой пример — приватизация объекта недвижимости во Львове, где участников подозревают в заговоре, а за разными участниками стояли одни и те же люди.

В приведенном перечне национализированных активов можно увидеть таких известных людей как Дерипаска и Ротенберги, Богуслаев и Повалий, и даже Янукович и Захарченко и другие.

Все имущество можно разделить на две категории: то, что находится на подконтрольной территории, и то, что на ВОТ — временно оккупированной территории. Конечно, к временно оккупированной доступа нет и неизвестно, когда будет, зачем тогда вносить это в реестры? Чтобы продемонстрировать бурную деятельность и тяжелую работу?

Удивляют и отдельные мизерные суммы на банковских счетах этих лиц, например 27,6 грн, принадлежащие Десятовой, или 766,16 грн Захарченко. Наверное, дороже государству переписывать эти суммы с бумажки на бумажку (потому что время тратится), зато чиновники могут отчитаться о тяжелой работе.

Активы на втором этапе

Самые существенные активы — запасы сырья и некоторые корпоративные права. Большинство активов находится на этапе 2, то есть на этапе регистрации прав собственности, а следующий этап 3, как указано выше, — это подготовка к приватизации, и таких активов намного меньше. И вот именно третий этап вызывает много вопросов. Ведь закон ввел ограничения при выборе управителя национализированными активами, коими может быть предприятие, принадлежащее государству либо имеющее существенную долю собственности, которой владеет государство. Странно, неужели кто-то действительно думает, что государственными предприятиями управляют лучше, чем частными?

Скрытая приватизация: угрожает ли Украине масштабная распродажа государственного имущества?

Но главное — это ограничивает конкуренцию, поскольку в некоторых сферах может и не быть профильных государственных предприятий (или с государственной формой собственности). Поэтому в законодательство об изъятии активов и их дальнейшем управлении нужно внести изменения, которые позволили бы частным предприятиям участвовать в конкурсах на управление национализированным имуществом, чтобы на этих конкурсах была нормальная конкуренция, а не так, как иногда бывает, что в аукционе только один участник. Какой же это тогда аукцион? Кто с кем конкурирует? Просто видимость? Картинка?

Еще аргумент. Все знают, что коррупция государственных предприятий просто невероятная. Их хочет «доить» местная власть, силовики и наконец сами управляющие этих предприятий. И эти принципы управления они обязательно перенесут на национализированные активы. В результате будут наживаться все вокруг, а пенсионеры, врачи и учителя не получат ничего. Так зачем вообще тогда надо расходовать бюджетные средства на специалистов, которые работают с этими активами? Чтобы снова обогатить богатых?

Поэтому обязательно нужно создать систему поиска активов, принадлежащих резидентам России и Беларуси. И в этом можно получить помощь от частных консультантов, волонтеров и просто небезразличных граждан. Они могли бы помочь СБУ существенно расширить перечень национализированных активов и создать его в виде не красивой картинки, как сейчас, а прозрачного информационного портала, который сможет доказать, что реализация активов происходит в интересах граждан Украины, а не каких-то олигархических групп. Времена непрозрачной приватизации остались в прошлом.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Путь к приватизации ТРЦ Ocean Plaza открыт: Украина национализировала долги перед Ротенбергами

Продажа активов через аукционы?

И, кстати, не обязательно реализовывать все активы на аукционах, более того, аукционы не дают самую большую цену сделки, потому что самая большая цена сделки требует хорошего маркетинга, много информации об активе и в конце концов определенного периода показа актива на рынке. И в этом смысле опыт аукционов негативен.

То есть после прохождения этапа 3 актив автоматически может перейти на продажу с публикацией объявлений в средствах массовой информации и/или на специализированном портале и началом открытого тендера в течение какого-то периода (например два-три месяца), когда каждый желающий может направить свои предложения так, чтобы их невозможно было проигнорировать, с размещением информации о каждом участнике на открытом сайте.

Потом СБУ обязательно должна проверить победителя на предмет его связей с бывшими владельцами, чтобы не допустить перехода собственности к резидентам России и Беларуси.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Путь к приватизации ТРЦ Ocean Plaza открыт: Украина национализировала долги перед Ротенбергами

А потом деятельность победителя должна обязательно отслеживаться: он приобрел этот актив с целью его банкротства, чтобы устранить конкурента или все же с целью его развития? Передачу в управление нужно оценивать по тому, каковы финансовые результаты предприятия, насколько увеличилось количество рабочих мест, и по другим показателям, которые следует обнародовать для общественности. А не так, что журналисты должны проводить специальные расследования, чтобы выявить нарушения.

На сегодняшний же день все приватизированные позиции выглядят, как кот в мешке, потому что ничего неизвестно и непонятно. Уверена, что информация в ФГИУ есть, остается ее обнародовать и сделать деятельность каждого приватизированного предприятия прозрачной. Только в таком случае вся процедура будет иметь смысл.