В Министерстве образования и науки Украины прогнозируют, что в 2029/2030 учебном году в Украине количество учеников первого класса сократится на 30–33 %. В нашей стране средняя наполняемость классов составляет 15,7 ученика, однако в разных областях эти цифры существенно различаются. Например, среднее количество учеников в одном классе в Тернопольской области — 12,9, а в Киеве — 25,7. Житомирская, Кировоградская, Николаевская, Черкасская, Сумская, Хмельницкая, Черниговская, Полтавская и Винницкая области также имеют самое низкое среднее количество учеников в классах, рассказала глава ОО "Родители SOS" Елена Парфенова в статье "Как демография изменяет систему образования Украины".
Автор статьи отмечает, что вышеперечисленные регионы из-за демографического спада и высокой стоимости содержания школ подвержены более высокому риску укрупнения или реорганизации малокомплектных школ.
В то же время Парфенова утверждает, что большое количество учеников в классах не всегда означает благоприятную ситуацию. Она добавляет, что высокая наполняемость классов в столице и в Киевской области обусловлена концентрацией населения и высоким спросом на места в школах. Однако автор отмечает, что школы, расположенные в густонаселенных спальных районах, имеют большое количество учеников, тогда как учебные заведения в других районах не всегда могут открыть первый класс.
Парфенова пишет, что большое количество учеников в одной школе в прифронтовых областях возникло из-за того, что часть учебных заведений не работает из-за небезопасной обстановки, поэтому дети учатся в тех школах, которые функционируют.
"Это значит, что украинская школьная сеть функционирует в очень разных условиях, а следовательно, нуждается в разных управленческих решениях. Единого для всех рецепта нет. Если для одних громад главный вопрос — как сохранить школу для своих детей, потому что классы ежегодно уменьшаются, то для других (особенно для крупных городов) — где найти место для всех учеников", — объясняет автор.
Парфенова также отмечает, что демографический кризис влияет и на логику реформы старшего профильного образования. Раньше родители, власти и педагоги обсуждали, какие академические лицеи нужно создать, а сейчас возникает вопрос, на какое количество учеников следует планировать такие лицеи. По ее словам, последствия демографического кризиса в первую очередь ощутят на себе школы, расположенные в сельской местности. Это почти 63% от общего числа школ (7426).
В громадах, добавляет автор, требования к минимальному количеству учеников в школе для получения образовательной субвенции будут иметь разные последствия. В одних громадах произойдет постепенная оптимизация и модернизация сети, тогда как в других — снижение доступности образования для детей.
"В этих условиях реформа старшей профильной школы должна стать ответом не только на проблемы образования, но и на новую демографическую реальность", — заявляет Парфенова.
Она указывает, что не стоит принимать решения о реорганизации школ исключительно на основании количества учеников в классах. Автор статьи отмечает, что в приграничных или горных громадах закрытие школы фактически лишит детей доступа к образованию.
Государство должно найти баланс между правом ребенка учиться в школе независимо от места проживания и эффективностью использования ресурсов.
"И это значит, что в ближайшие годы главным вызовом станет поиск решений, которые дадут возможность объединить качество образования с потребностями конкретной громады. И здесь неизбежно будут непопулярные решения. Но важно, будут ли они профессиональными, обоснованными и справедливыми" — пишет она.
Парфенова подчеркивает, что при принятии решения о реорганизации необходимо оценивать каждую ситуацию отдельно и учитывать не только экономическую составляющую, но и безопасность детей, доступность образования, особенности конкретного сообщества и транспортную инфраструктуру.
ZN.UA неоднократно подчеркивало, что реформу сети лицеев нужно тщательно готовить, есть немало проблем, требующих решения до начала реформы. Но все эти проблемы так и остались. Подробнее о реформе сети лицеев читайте в статье Оксаны Онищенко "Реформа старшей школы: власть нашла способ сократить количество лицеев. Начальной школе готовиться?".
