В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 15343 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно укрепления независимости должности генерального прокурора», который предусматривает конкурсный отбор на должность генпрокурора.
Как отметила соавтор законопроекта, председатель антикоррупционного комитета Верховной Рады Анастасия Радина, его принятие станет выполнением одного из требований Европейского Союза на пути к вступлению в блок.
«Такой подход соответствует практике ЕС. На прозрачном конкурсе отбирают как главного прокурора ЕС, так и генерального прокурора стран-членов. Почти в половине стран ЕС политическое назначение — лишь верхушка айсберга процедуры, а этому предшествует профессиональная оценка и неполитический отбор кандидатов», — указала она на необходимость такого изменения.
Также Радина подчеркнула, что такой подход к вопросу о назначении генпрокурора не противоречит Конституции Украины, согласно которой президент назначает генерального прокурора, а Верховная Рада утверждает или отклоняет назначение.
Депутат отметила, что изложенные в законопроекте нормы она обсуждала с профессиональными юристами и конституционалистами, и они согласились, что Конституция позволяет ввести на уровне закона предварительный отбор и оценку кандидатов, из которых президент будет выбирать одного.
«Конечно, у правительства может быть другое видение того, как лучше всего выполнить бенчмарк ЕС. Ждем правительственную версию вместо молчания, которое длится уже более полугода», — добавила Радина.
Напомним, что, несмотря на то, что о необходимости изменения процедуры отбора генерального прокурора украинским властям сообщили в ЕС еще в декабре, в Киеве не спешат проводить эту реформу. Более того, правительственный комитет в ходе работы над Антикоррупционной стратегией Украины на 2026–2030 годы категорически исключил из документа норму о введении конкурса на должность генерального прокурора, а также руководителей Государственного бюро расследований и Национальной полиции. Без этих и других норм правительство, в конце концов, внесло документ на рассмотрение парламента, хотя Антикоррупционную стратегию Украины на ближайшие несколько лет должны были принять еще до конца мая.
В то же время, как отмечала Радина, без принятия этих реформ ЕС не будет одобрять следующие шаги Украины на пути к членству, поскольку с чисто прагматической точки зрения не захочет повторения проблем с верховенством права или правосудием, которые возникли в отдельных государствах-членах.
В статье «Без конкурса на пост генерального прокурора: как правительство переписывает антикоррупционную стратегию» редактор отдела внутренней политики Инна Ведерникова проанализировала, где именно президент, сосредоточивший всю полноту власти в стране, тормозил изменения, направленные на преодоление коррупции.
