До запланированного саммита президента США Дональда Трампа с лидером Китая Си Цзиньпином в Вашингтоне осталось чуть больше недели. Даже если сторонам удастся преодолеть напряженность вокруг Тайваня, из-за которой Пекин угрожал отменить встречу, не стоит ожидать от этого саммита многого. Его главная ценность заключается в том, чтобы показать, что отношения между США и Китаем достаточно функциональны для проведения таких встреч. Недоверие обеих сторон и стремление получить стратегическое преимущество резко ограничат потенциальные результаты, пишет в статье для FT обозреватель Алан Битти.
Отношения Трампа и Си обычно описывают как основанные на взаимной выгоде, а не на принципах. На самом деле это даже не так. Любая договоренность между ними может быть размыта или нарушена. Их единственное настоящее соглашение — это баланс, отказ от эскалации торговых или иных действий из-за опасений взаимного уничтожения. Лучшее, что можно сказать на данный момент, — это то, что такая ситуация, по крайней мере, сохраняется. Риторика Трампа в отношении Китая, а особенно в отношении самого Си, изменилась с агрессивной на восторженную.
Последний раз они встречались в Пекине в мае, но ключевые переговоры состоялись в Южной Корее в октябре прошлого года. Трамп отказался от введения дополнительных пошлин на китайские товары в обмен на то, что Си смягчил экспортный контроль над редкоземельными минералами. Пекин создал практически монополию в этой сфере.
Как сообщалось, Си согласился на смягчение экспортного контроля до ноября этого года. На практике, похоже, Пекин с тех пор постоянно держит ситуацию под контролем. В последние месяцы экспорт редкоземельных элементов сокращается, а китайские производители опасаются разгневать Пекин, поставляя продукцию в США. В июне Китай добавил две американские компании, работающие в сфере редкоземельных металлов, в свой список экспортного контроля, ограничив попытки Вашингтона создать собственные цепочки поставок.
Си четко осознает свою способность отказываться от соглашений как проявление силы. Трамп, тем временем, славится капризностью. Как может подтвердить Канада, ни одно соглашение не выдержит гневных и разрушительных прихотей президента США.
Геоэкономическое соперничество между США и Китаем на самом деле разворачивается не в форме «воздушной войны» между лидерами, а в виде «рукопашного боя на земле», где каждая сторона прилагает усилия для построения цепочек поставок и разработки технологий, которые защитят её от давления со стороны противника. Китай, нанося предупредительные удары «оружием редкоземельных металлов», напоминает Вашингтону, что США ещё очень далеки от создания собственных возможностей в этой сфере. Между тем Пекин настойчиво подталкивает китайскую промышленность догнать США в сфере полупроводников, но пока отстает от Америки и её союзников.
Это объясняет, почему соглашение о регулировании искусственного интеллекта, одна из тем саммита, вряд ли выйдет за рамки налаживания двустороннего диалога. Трамп продемонстрировал, что его не интересует ограничение этой потенциально разрушительной технологии: его интересует доминирование США в этой сфере.
Саммиты имеют смысл только тогда, когда стороны действуют добросовестно, стремясь достичь взаимовыгодного результата.
Встреча Трампа и Си — это хорошо, потому что, по крайней мере, если они ведут переговоры, меньше вероятность того, что отношения между США и Китаем внезапно перерастут в полномасштабную торговую войну или что-то похуже. Но после саммита Трамп и Си не выйдут с готовыми решениями, способными определить правила для мира, полного неопределенности и страха, отмечает обозреватель.
CNN писал, что путь к ожидаемому визиту Си в Америку оказался сложнее, чем надеялся Пекин. За несколько недель до поездки две крупнейшие экономики мира возобновили «обмен санкциями».
Предстоящий саммит рассматривается, в частности, как шанс для лидеров США и Китая урегулировать споры по поводу искусственного интеллекта. Также это шанс продлить торговое перемирие, которого они достигли в октябре прошлого года, и закрепить то, что стороны назвали эпохой «конструктивной стратегической стабильности» после визита Трампа в Пекин в мае. Одним из источников разногласий может быть то, как США и Китай трактуют этот термин. В прошлом месяце министр иностранных дел Китая Ван И во время встречи с американским послом намекнул на усложнения в отношениях с США, подчеркнув, что между сторонами сохраняется напряженность.
