Страны Персидского залива пересматривают союз с разочаровывающим США: что происходит

Недовольство политикой Вашингтона нарастает в странах Персидского залива. Союзники США всё сильнее сомневаются в способности президента Дональда Трампа выстроить дипломатию, необходимую для урегулирования конфликта с Ираном, сообщает The Washington Post со ссылкой на арабских и западных официальных лиц.

В последние недели Трамп неоднократно угрожал Ирану, а затем отзывал угрозы, ссылаясь на прогресс в переговорах. На фоне продолжающихся ракетных и дроновых атак со стороны Ирана и подконтрольных ему группировок правительства Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Кувейта и Бахрейна оказались объединены общим раздражением действиями американской администрации. Часть стран уже обсуждает целесообразность дальнейшего размещения на своей территории крупных военных баз США.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Трамп меняет стратегию в войне с Ираном: США вновь делают ставку на экономическое давление — Bloomberg

Один из представителей стран Залива заявил, что именно Трамп стал инициатором войны, за последствия которой теперь приходится расплачиваться региону. По его словам, уровень недовольства сейчас максимальный за всё время с февраля, когда США и Израиль нанесли удары по Ирану.

Поиск альтернативы

Несмотря на растущее раздражение, государства Залива по-прежнему зависят от Вашингтона как от ключевого партнёра по безопасности и главного поставщика вооружений. А Катар и Бахрейн держат на своей территории крупные американские военные базы. Тем не менее часть стран начала присматриваться к новым форматам сотрудничества.

Показательным сигналом стало соглашение о взаимной обороне, которое на прошлой неделе подписали Саудовская Аравия, Турция и Пакистан. Как отметил высокопоставленный европейский чиновник, регулярно контактирующий с лидерами стран Залива, этот пакт стал сигналом для США: три влиятельных суннитских государства пытаются диверсифицировать свои партнёрства в сфере безопасности, поскольку, по их мнению, только США уже недостаточно.

В Белом доме подобные оценки отвергают. Представитель администрации заявил, что у Трампа «исключительные отношения со всеми партнёрами в Заливе», а Вашингтон поддерживает регулярные контакты со всеми региональными союзниками ещё с начала операции Epic Fury. По утверждению чиновника, Иран из-за своих террористических действий сейчас изолирован сильнее, чем когда-либо. Представители правительств Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Кувейта и Бахрейна на запросы издания не ответили.

Эрозия доверия

Директор ближневосточной практики Eurasia Group Фирас Максад отметил, что недовольство союзников США в регионе присутствует с самого начала конфликта: по его словам, страны Залива считают, что оказались втянуты в войну без необходимости, а теперь Трамп не может её завершить. По оценке Максада, который поддерживает широкие контакты с руководством стран Залива, иранскую политику Трампа в регионе часто называют непредсказуемой и хаотичной.

Аналитик Института арабских государств Залива в Вашингтоне Анна Джейкобс говорит о «снижении доверия» к США с начала войны — союзники считают, что действия Вашингтона в регионе делают их менее, а не более защищёнными.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

«Ось автократов» работает как часы: как Россия, Китай, Иран и КНДР обходят Запад

При этом один из западных дипломатов в регионе считает, что о принципиальном развороте в настроениях говорить рано: присутствие американских войск в регионе и раньше воспринималось скорее как вынужденная мера, чем как что-то желанное. Теперь, по его словам, под вопрос ставится уже сама необходимость этого присутствия.

Саудовская Аравия

Наибольшее давление сейчас испытывает Саудовская Аравия. Помимо ударов со стороны Ирана и проиранских группировок в Ираке, королевство подвергается атакам йеменских хуситов, поддерживаемых Тегераном.

Хуситы неоднократно наносили удары по саудовской энергетической инфраструктуре и пытаются заблокировать судоходство через Баб-эль-Мандебский пролив в южной части Красного моря. После того как Иран в начале войны перекрыл Ормузский пролив, Саудовская Аравия вынуждена экспортировать нефть преимущественно через порты Красного моря.

Позиции стран Залива по отношению к конфликту не были едиными изначально:

• Оман с самого начала выступал против войны;
• Саудовская Аравия, ОАЭ и Бахрейн в отдельные периоды конфликт поддерживали.

По данным западного дипломата, вооружённые силы ОАЭ нанесли уже «многочисленные» удары по территории Ирана, а Саудовская Аравия отвечала ударами по проиранским группировкам, атакующим со стороны Ирака. Как пояснил европейский чиновник, в начале войны в Абу-Даби и Эр-Рияде рассчитывали, что быстрая и решительная победа может пойти региону на пользу.

Настроения изменились накануне первого раунда переговоров между Ираном и США в апреле, когда стало ясно: иранский режим не падёт, а Ормузский пролив вновь не откроется.

Несостоятельный меморандум

Ассистент-профессор истории Кувейтского университета Бадер аль-Саиф считает, что чёткой стратегии у Вашингтона в отношении Ирана не было ещё до нынешней череды противоречивых заявлений Трампа. Он напомнил о меморандуме о взаимопонимании между США и Ираном, подписанном в июне, назвав документ несостоятельным, поскольку тот не затрагивал ключевые для стран Залива вопросы: ни иранскую программу баллистических ракет, ни поддержку Тегераном прокси-группировок. Именно поэтому, по словам аль-Саифа, договорённости распались быстрее, чем ожидалось.

В Белом доме настаивают, что Трамп всегда отдавал предпочтение дипломатии, а вина за эскалацию лежит на Иране, который выбрал путь насилия, атакуя американских военных и соседей по региону.

Альтернативы пока нет

Несмотря на раздражение, у государств Залива нет реальной замены десятилетиями выстраиваемому партнёрству по безопасности с Вашингтоном. По словам представителя одной из стран региона, единственный доступный им сейчас вариант — ещё сильнее опереться на союз с США, поскольку отказаться от сотрудничества с Вашингтоном они не могут.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Иранское руководство спорит о стратегии в войне с США — Bloomberg

Бывший посол США в Кувейте и Ираке при президентах Бараке Обаме и Трампе Дуглас Силлимэн, ныне возглавляющий Институт арабских государств Залива, рассказал, что во время недавней поездки в регион слышал недовольство Вашингтоном, но одновременно фиксировал растущее раздражение и в адрес Тегерана из-за продолжающихся атак на инфраструктуру и отказа вновь открыть Ормузский пролив. По его словам, регион переживает своеобразное противоречие: злость на США за начало войны сочетается с зависимостью от американского оборудования, боеприпасов и разведданных.

Экономические последствия

Если конфликт продолжится, экономическое давление на страны Залива усилится. Даже в мирное время летом деловая активность в регионе традиционно снижается из-за жары, которая держится на отметке около 38°C, туристический поток падает, а жители стараются реже выходить на улицу.

Осенью, когда температура снижается, деловая жизнь обычно возобновляется. В этом году под вопросом оказались десятки конференций, саммитов, фестивалей и гонок «Формулы-1», традиционно проходящих в регионе с октября по декабрь.

Одним из первых индикаторов готовности крупных чиновников и топ-менеджеров вновь посещать регион может стать десятая по счёту саудовская конференция Future Investment Initiative («Давос в пустыне»), запланированная на конец октября. По словам западного дипломата, организаторы, вероятно, скорректируют тематику форума с учётом сохраняющейся нестабильности, поскольку перенос мероприятия послал бы «неправильный сигнал».

Ранее министр финансов США Скотт Бессент заявил, что Вашингтон готовит беспрецедентные меры экономического давления на Иран. На следующей неделе будут объявлены новые шаги, поскольку США применят «меры, которых еще не видели в истории экономической изоляции страны».

Контроль над Ормузским проливом стал одним из главных пунктов противостояния США и Ирана: Вашингтон настаивает на свободе судоходства, тогда как Тегеран связывает полное открытие маршрута с получением уступок, в частности в отношении санкций. В июне Иран и Оман подтвердили принцип свободного судоходства через пролив, однако параллельно стороны обсуждали новый механизм его использования. Оман предлагал добровольные взносы за безопасность судоходства, тогда как Иран настаивал на возможности взимать плату с судов. По данным Reuters, Тегеран требовал 5–7% от стоимости груза, а Оман предлагал около 3%. США выступили против любых обязательных сборов.