Законопроект НАЗК о разгрузке ВАКС получил поддержку Кабмина

Кабинет министров Украины одобрил законопроект, инициированный Национальным агентством по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК). Он изменяет порядок рассмотрения дел в Высшем антикоррупционном суде (ВАКС), сообщает пресс-служба НАЗК.

Законопроект позволит судьям ВАКС единолично рассматривать дела о гражданской конфискации необоснованных активов и применении санкций. Сейчас такие дела должна рассматривать коллегия из трех судей.

Формирование коллегии для каждого гражданского или административного дела создает дополнительную нагрузку на ВАКС. Суд параллельно рассматривает значительное количество уголовных производств.

За первое полугодие 2026 года средняя продолжительность рассмотрения дел о применении санкций, предусмотренных пунктом 1-1 части первой статьи 4 Закона Украины «О санкциях», составила 49 дней.

Дела о признании активов необоснованными и их взыскании в доход государства в среднем рассматривались 118 дней.

Законопроект предусматривает, что дела о гражданской конфискации, как правило, будут рассматриваться одним судьей ВАКС. При этом коллегиальное рассмотрение сохраняется в качестве процессуальной гарантии. Определенные категории ответчиков будут иметь право ходатайствовать о рассмотрении дела коллегией. Законопроект также определяет порядок и срок подачи такого ходатайства.

Для дел, связанных с санкциями, требование об обязательном рассмотрении коллегией будет полностью исключено из Кодекса административного судопроизводства. Это должно позволить государству быстрее реагировать на вопросы национальной безопасности и территориальной целостности.

Дела, возбужденные до вступления закона в силу, будут рассматриваться по правилам, действовавшим ранее.

«Эффективность антикоррупционной системы измеряется не только количеством выявленных правонарушений или возбужденных производств. Важно, чтобы каждое дело проходило все необходимые этапы без процессуальных задержек. Именно поэтому мы направили усилия на то, чтобы ВАКС мог эффективно использовать свои ресурсы: единоличное рассмотрение там, где это достаточно, и коллегиальное — в случаях, когда это необходимо для обеспечения процессуальных гарантий. Это одновременно укрепляет потенциал антикоррупционной системы и соответствует евроинтеграционным обязательствам Украины», — отметил председатель НАЗК Виктор Павлущик.

Законопроект разработан во исполнение «Дорожной карты» по вопросам верховенства права и промежуточного показателя переговорного раздела 23 «Юстиция и фундаментальные права» в рамках программы Ukraine Facility.

Далее законопроект должен рассмотреть Верховная Рада Украины.

Механизм гражданской конфискации активов позволяет через ВАКС взыскивать имущество должностных лиц, если его стоимость не соответствует их законным доходам, а они не могут объяснить, откуда оно взялось. НАЗК выявляет такие активы, в частности, в ходе проверки образа жизни должностных лиц, после чего передает собранные материалы в САП. Прокуроры могут обратиться в суд, чтобы взыскать имущество в пользу государства.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Получил незаконно — отдай. Как работает гражданская конфискация в Украине

В 2026 году ВАКС продолжает рассматривать такие дела. В частности, суд признал необоснованными активы народного депутата на сумму более 8,2 млн гривен. Речь идет о пяти квартирах и внедорожнике, которые были оформлены на ее отца и сожительницу брата. Еще одно направление работы ВАКС — санкционные дела. В них суд может конфисковать в пользу государства активы лиц, в отношении которых Украина ввела санкции. В апреле 2026 года суд таким образом конфисковал у бывшего депутата Олега Царева 21 земельный участок.

Отом, как работает гражданская конфискация и почему для неё не требуется обвинительный приговор,рассказываетв статье ZN.UA «Гражданская конфискация в Украине: Как государство изымает миллионы незаконных доходов чиновников» рассказывает юрист ОО «Центр противодействия коррупции» Роман Вербовский.