Саммит ЕС показал бессилие Европы перед войнами в Украине и на Ближнем Востоке — Politico

Две войны на пороге Европы нависли над 12-часовым саммитом ЕС — и по очень разным причинам европейские лидеры оказались скорее парализованными, чем способными что-то сделать в отношении любого из этих кризисов, пишет Politico.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Ходил по залу и ворчал: СМИ рассказали, как Орбан отреагировал на выступление Зеленского на саммите ЕС

Редко когда неспособность ЕС взять на себя лидерство в международных делах была столь очевидной. Канцлер Германии Фридрих Мерц, президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Италии Джорджа Мелони — главы трех из десяти крупнейших экономик мира, и другие 24 участника саммита могли только отводить взгляд, спорить между собой или предлагать мало что, кроме слов, пока продолжались бомбардировки, ракетные обстрелы и убийства.

"В эти очень неспокойные времена, в которых мы живем, как никогда ранее решающее значение имеет поддержание международного порядка, основанного на правилах. Альтернативой является хаос. Альтернативой является война в Украине. Альтернативой является война на Ближнем Востоке", — заявил журналистам президент Евросовета Антониу Кошта, председательствовавший на встрече в Брюсселе.

И на этом, по сути, все и закончилось.

Пока продолжались война на Ближнем Востоке и война РФ против Украины, а президент США Дональд Трамп в Вашингтоне шутил о Перл-Харборе в присутствии премьер-министра Японии, европейские лидеры говорили о схеме квот на выбросы углерода в ЕС — Систему торговли выбросами (ETS). Этот вопрос не является полностью отделенным от глобального энергетического шока, но вряд ли это именно та сфера, где континент должен был бы продемонстрировать свою геополитическую мощь.

В отношении Ирана лидеры ЕС обнаружили, что у них мало рычагов влияния или воли для любого значительного вмешательства. Касательно Украины, спустя более четырех лет после полномасштабного вторжения России — войны, где у европейских лидеров есть и рычаги влияния, и воля — они не смогли преодолеть внутренние разногласия, чтобы одобрить предоставление Киеву кредита на 90 млрд евро.

"Не было желания вмешиваться в иранский конфликт", — сказал высокопоставленный европейский чиновник.

По словам трех чиновников, Мерц даже пожаловался, что сосредоточение на Иране рискует отвлечь внимание от мер для стимулирования слабой европейской экономики.

"В замке Алден-Бизен мир выглядел совсем иначе", — отметил представитель ЕС, имея в виду встречу в прошлом месяце, посвященную вопросам конкурентоспособности, которая состоялась в бельгийском замке и должна была подготовить основу для следующего саммита. Это было до того, как война США с Ираном и финансовая дилемма в отношении Украины, вызванная тем, что премьер-министр Венгрии Виктор Орбан отказывается поддержать кредит, кардинально изменили повестку дня.

"Не наша война"

Это не значит, что Иран был полностью проигнорирован. Возобновились дискуссии об отправке французских военных кораблей для защиты Ормузского пролива — важного пункта транзита нефти, который Тегеран фактически закрыл.

Однако в итоговом заявлении саммита не было никаких обещаний по поводу новых миссий, а речь шла лишь об усилении имеющихся военно-морских операций ЕС в регионе.

В конце переговоров лидеры ЕС пришли к выводу: у Европы мало сил и желания влиять на ход событий.

"Ближний Восток имеет на нас большое влияние — но являемся ли мы игроком в этой игре? Они пытаются найти свое место в этой дискуссии, и у нас есть много заявлений и позиций, [но] есть ли роль для европейцев в решении этого кризиса?", — сказал чиновник ЕС, участвовавший в переговорах лидеров.

Судя по всему, нет. Главный дипломат ЕС Кая Каллас предупредила: "Начать войну — как завести любовный роман: в это легко втянуться, но очень трудно выйти". Перевод: это не война Европы — и таковой она не станет.

"ЕС остается делать то, что мы всегда делаем", — сказал европейский чиновник, имея в виду написание "красивых заявлений".

"Энергетический шок"

Европа уже разозлила Трампа в начале этой недели, отклонив его призыв защитить Ормузский пролив. В итоговых выводах саммита значительный вес имели привычные призывы к деэскалации и сдержанности, без предложений конкретных действий, что соответствовало предыдущей позиции.

И это несмотря на то, что Катар предупредил, что не сможет выполнить свои контракты на поставку сжиженного природного газа, подписанные с Бельгией и Италией после того, как Иран нанес удары по этой стране Персидского залива, выведя из строя почти пятую часть ее мощностей по экспорту СПГ.

Однако вместо того, чтобы напрямую бороться с энергетическим шоком, европейские лидеры провели часы, обсуждая климатическую политику, включая систему торговли выбросами (ETS), которую группа стран стремится реформировать.

"Утверждение, что система торговли выбросами (ETS) является главной проблемой, когда горят крупные газовые месторождения, выглядит несколько странно", — отметил представитель ЕС.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сказала, что последствия войны США с Ираном выходят далеко за пределы Ближнего Востока, добавив, что наиболее непосредственное влияние они имеют на энергоснабжение и цены. Она объявила о ряде чрезвычайных мер для снижения расходов — от уменьшения налогов до увеличения инвестиций в систему торговли выбросами (ETS).

"Просто безумие"

Если саммит на что-то и указал, то это на то, где войны в Иране и Украине пересекаются.

На встрече, которая может стать для Орбана последним саммитом ЕС за 16 лет, если он проиграет выборы в следующем месяце, венгерский премьер-министр раскритиковал подход Европы к энергетическому кризису.

"Поведение и стратегия европейцев в этом вопросе — это просто безумие", — сказал он, добавив, что ЕС нужно покупать российскую нефть, чтобы "выжить".

Орбан заблокировал кредит ЕС для Киева на 90 млрд евро из-за спора вокруг поврежденного трубопровода "Дружба", по которому российская нефть транспортировалась через Украину в Венгрию и другие страны Центральной Европы. По этой причине ЕС не смог предложить ничего, кроме обещаний поддержки Киеву.

В четверг Орбан не изменил свое отношение и даже "завоевал симпатию" со стороны Мелони, которая заявила лидерам, что понимает его позицию.

По словам премьер-министра Швеции Ульфа Кристерссона, когда разочарование на саммите достигло апогея, многие лидеры резко раскритиковали венгерского премьера.

"Я никогда в жизни не слышал такой резкой критики в адрес кого-то", — сказал он журналистам.

Мерц согласился, что лидеры были "глубоко возмущены" позицией Орбана.

Но давление со стороны коллег не смогло повлиять на Орбана, и вопрос о кредите ЕС перенесут на саммит в следующем месяце — к тому времени в Венгрии может появиться новый лидер или останется старый, который, по крайней мере, уже не будет отчаянно нуждаться в голосах на выборах.

Касательно Ирана и Украины ЕС не достиг никаких результатов. Сначала дипломаты прогнозировали, что лидеры могут продолжать обсуждение всю ночь или даже собраться на второй день, поскольку срочность ситуации в мире, находящемся в состоянии хаоса, заставляла их отвечать на вызовы — но эти прогнозы не оправдались. Все было решено еще до полуночи.

"Есть много вещей, вызывающих беспокойство" по поводу войны на Ближнем Востоке, тогда как вето Орбана на кредит для Киева остается в силе, и "мы чрезвычайно недовольны этим, как, конечно, и Украина", сказал журналистам Кристерссон, покидая саммит.

И на этом все, отмечает Politico.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

ЕС найдет способ предоставить Украине обещанный кредит — фон дер Ляйен

Мир входит в фазу, где ни один центр силы не имеет полного контроля, а старая система правил уже не работает. Экономические союзы дробятся, гарантии безопасности пересматриваются, технологии становятся оружием. В статье "Мир в точке неустойчивого равновесия" доктор экономических наук Андрей Длигач объяснял, почему нынешнее состояние — не пауза, а новая норма, и какое окно возможностей открывается для Украины в этой конфигурации.