Стало известно, почему Франция требует снять санкции с российского олигарха Усманова — FT

Франция пытается добиться исключения российского миллиардера Алишера Усманова из санкционного списка Европейского Союза в рамках возможной договоренности об освобождении французских граждан, удерживаемых в Азербайджане. Именно требование Парижа вместе с позицией Словакии стало причиной того, что ЕС не смог договориться о полноценном продлении персональных санкций против России. Об этом пишут Financial Times и EUobserver.

По данным источников FT, знакомых с ходом переговоров, предложенное соглашение предусматривает освобождение нескольких граждан Франции, находящихся в Азербайджане. Взамен Париж добивается снятия санкций с Усманова. Договоренность пока не является окончательной: для исключения миллиардера из списка необходимо согласие всех 27 государств ЕС.

В понедельник Франция и Словакия заблокировали продление санкций, если Усманов останется в списке. Из-за отсутствия консенсуса страны ЕС согласились временно продлить ограничения лишь на семь дней, чтобы дать дипломатам больше времени на переговоры.

Требование Франции, по словам одного из собеседников FT, стало для дипломатов ЕС «поразительным». До сих пор подобную тактику для исключения отдельных лиц из санкционных списков преимущественно использовали Венгрия Виктора Орбана и Словакия Роберта Фицо — страны ЕС, правительства которых поддерживали наиболее дружественные отношения с Москвой.

Кого Франция хочет вернуть из Азербайджана

По данным EUobserver, одним из французских граждан, возвращения которого добивается Париж, является бизнесмен Мартин Райан.

Его задержали в Азербайджане по обвинению в шпионаже. Французские власти добиваются его возвращения. Именно на фоне этого дела дипломаты ЕС начали предполагать существование более широкой договоренности, которая могла бы связать судьбу французских граждан с санкциями против Усманова.

Сама Франция официально не подтверждает существование такого предложения об обмене.

Французский дипломат заявил лишь, что у страны есть «конкретная проблема национальной безопасности» и она хочет «дать положительный ответ нашим международным партнерам, которые обратились к нам по поводу господина Усманова».

При этом Париж настаивает, что остается одной из стран, наиболее приверженных усилению давления «всеми доступными средствами на российскую военную машину».

Азербайджан, Турция и Узбекистан еще в марте лоббировали исключение Усманова из санкционного списка ЕС.

По данным EUobserver, к кампании присоединился лично президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. В марте он обратился к европейским столицам с письмом в поддержку Усманова, называя его филантропом и положительно оценивая его роль в укреплении связей Центральной Азии с Западом и сотрудничестве в тюркском мире.

Большинство стран ЕС против

По данным FT, требование Франции поддерживает Словакия , однако остальные 25 стран Евросоюза в ходе переговоров в понедельник выступили против исключения Усманова.

Именно из-за отсутствия единодушия государства договорились фактически отложить решение на неделю.

В то же время снятие санкций с Усманова может вызвать цепную реакцию, ведь спор уже вышел за рамки вопроса об одном-единственном миллиардере.

Люксембург поддерживает продление санкций, но дал понять: если страны ЕС согласятся исключить Усманова, он также хочет снятия ограничений с Михаила Фридмана, одного из самых богатых российских бизнесменов, сообщили FT два собеседника, знакомые с ходом дискуссии.

Дипломаты других государств также недовольны тем, что Париж не раскрывает партнерам подробностей своих мотивов в отношении Усманова.

Один из высокопоставленных европейских дипломатов предупредил, что предложенная схема может создать опасный прецедент.

«Это будет означать не только награду для России, но и награду за заключение европейцев», — сказал он FT.

Это может стать первым подобным обменом за время войны

Западные страны уже проводили обмены заключёнными с Россией после начала полномасштабной войны. Отдельных россиян также исключали из санкционных списков после выигранных судебных дел или дистанцирования от Москвы.

Были и так называемые «политические делистинги», которых добивались Венгрия и Словакия.

Однако в случае с Усмановым может быть создан принципиально иной прецедент: впервые освобождение заключенных будет напрямую связано с ослаблением санкций, введенных ЕС из-за российского вторжения в Украину, отмечает FT.

Именно поэтому часть европейских дипломатов опасается не только возвращения Усманова к нормальному ведению бизнеса в Европе, но и самого сигнала, который такая сделка может подать другим государствам.

Евросоюз обосновывал санкции против Усманова его особенно тесными связями с Владимиром Путиным.

В документах ЕС его относили к кругу бизнесменов, которым было доверено обслуживание финансовых потоков и чье положение зависит от воли Кремля.

Сам Усманов опровергает эти аргументы. Он подал ряд исков в разных европейских странах, пытаясь добиться отмены санкций.