Зеленський затвердив план, як пережити зиму, гроші на нього — ні

Президент Володимир Зеленський підписав указ про підготовку регіонів до опалювального сезону 2026/2027 років та затвердив окремий план стійкості Києва. Місцеву владу попередили про персональну відповідальність за його виконання, а громади зобов’язали створити запаси пального та посилити резервне живлення.

Зеленський підписав указ №838/2026, яким увів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони від 5 серпня 2026 року. Воно визначає заходи для підготовки регіонів до опалювального сезону 2026/2027 років. Окремо затверджено Комплексний план стійкості територіальної громади Києва. Про це йдеться в указі, оприлюдненому офісом президента.

У рішенні РНБО посадовців обласних і Київської міської військових адміністрацій, міських голів та керівників підприємств попередили про особисту відповідальність. Вона настає у разі невиконання комплексних планів стійкості або несвоєчасного вжиття необхідних заходів.

Окремо в документі наголошується на персональній відповідальності Київського міського голови за підготовку столиці до опалювального сезону та його стабільне проходження.

Органи місцевого самоврядування мають забезпечити запас пального щонайменше на два тижні. Обласні та Київська міська адміністрації до початку опалювального сезону повинні збільшити резервне живлення обʼєктів тепло- та водопостачання на 20%.

Фінансувати виконання цих вимог переважно доведеться з місцевих бюджетів та за рахунок підприємств теплокомуненерго. Саме тут виникає проблема. За інформацією Асоціації міст України, значна частина комунальних теплопостачальних підприємств працює зі збитками через непогашену державою заборгованість з різниці в тарифах. Її обсяг перевищує 40 млрд гривень.

Через нестачу коштів громадам доводиться власним коштом закуповувати пальне та генератори.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Чи переживуть українці наступну зиму? «Плани стійкості» та ігри бюрократів

Кабінету Міністрів доручили невідкладно скоригувати та оновити комплексні плани стійкості, зважаючи на реальні можливості виконати їх до початку опалювального сезону. Уряд також має продовжити співфінансування київського плану та шукати додаткові кошти, зокрема у міжнародних партнерів.

Влітку уряд уже виділив регіонам понад 35 млрд гривень прямих субвенцій на підготовку до зими. Частину видатків також покривають у межах Фонду ліквідації наслідків збройної агресії.

Проте, за оцінками Міндовкілля та Мінінфраструктури, для повного фінансування планів стійкості та відновлення енергетики Україні до кінця року потрібно ще щонайменше 3,5 млрд євро зовнішньої допомоги.

Підприємства, які виробляють теплову та електричну енергію, а також компанії у сферах видобутку й транспортування газу, до початку опалювального сезону мають створити запас обладнання та матеріалів для швидких ремонтів. Вони також повинні захистити критично важливі елементи своїх об’єктів.

Обласні адміністрації протягом місяця мають провести командно-штабні навчання на випадок надзвичайних ситуацій на об’єктах тепло-, електро-, газо- та водопостачання.

Відповідальні органи щомісяця до 10 числа мають звітувати РНБО та Кабінету Міністрів про виконання комплексних планів стійкості, зокрема київського.

Контролювати виконання рішення РНБО доручили секретарю Ради національної безпеки і оборони Івану Клименку.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Чи готова Україна до ще однієї воєнної зими: що показали перші місяці реалізації планів стійкості

У червні регіони вже підготували понад 2,5 тисячі котелень і майже 3 тисячі кілометрів тепломереж. На відновлювальні та профілактичні роботи спрямували понад 1 млрд гривень, ще 5 млрд держава виділила на розбудову розподіленої теплової генерації. Для Києва окремо готують систему резервного теплопостачання, яка має допомогти місту пережити можливі пошкодження великих енергетичних об’єктів.

Проблема не лише в масштабі робіт, а й у ресурсах для їх виконання. У громадах серед головних перешкод називали брак грошей і часу. У Києві станом на середину серпня виконали близько половини запланованих робіт, але міська влада заявляла про нестачу фахівців, часу та коштів. 

Про те, як Україна готується до нової воєнної зими та чи встигають громади реалізувати плани стійкості, у статті ZN.UA «Чи готова Україна до ще однієї воєнної зими: що показали перші місяці реалізації планів стійкості» розповідає політична аналітикиня, експертка з питань державного управління, децентралізації та регіонального розвитку Еліна Лісовська.