Президент США Дональд Трамп застал врасплох многих чиновников своей администрации и союзников обещанием выплатить всем совершеннолетним американцам по 5000 долларов, если республиканцы сохранят контроль над Конгрессом. Такое его заявление вызвало «внутреннюю суматоху» в попытке уточнить детали этого предложения, сообщает CNN со ссылкой на источники.
Трамп дал это обещание во время выступления на съезде Республиканской партии, обсудив его лишь с небольшим кругом близких политических советников, в частности с Джейсоном Миллером и Джеймсом Блэром. Это застало большинство чиновников администрации врасплох и не дало им возможности подготовиться к последствиям предложения на сумму около триллиона долларов, которое уже вызвало негативный резонанс из-за его стоимости и сомнительной реалистичности.
Несколько республиканских законодателей сразу же раскритиковали эту идею как ошибочный шаг в преддверии промежуточных выборов в ноябре, который будет практически невозможно принять в Конгрессе — не говоря уже о том, что это нарушит многие основные экономические принципы партии. Даже в зале во время съезда республиканцев некоторые участники отнеслись к этому скептически.
Это обещание также встревожило экономистов из Республиканской партии и некоторых близких соратников Трампа, часть из которых отвергла его идею как неудачную попытку фактически подкупить избирателей, чтобы сохранить республиканцев у власти.
«Это загадка, которую все пытаются разгадать: чья это была идея. Проблема с рассылкой чеков людям заключается в том, что это на самом деле имеет негативные экономические последствия», — сказал внешний экономический советник Трампа, выступающий против этой идеи, Стивен Мур.
Трамп раскрыл мало подробностей о своём предложении, лишь намекнув, что его финансирование может осуществляться за счёт доходов, полученных от пошлин на иностранные товары. Ранее он предлагал ряд других «дивидендов» для всех американцев, которые финансировались бы за счет таможенных поступлений или других сбережений, но до сих пор не выполнил ни одного из этих обещаний.
В четверг, 10 сентября, чиновники Белого дома спешили «разбираться с логистикой», необходимой для выполнения нового беспрецедентного обещания.
Однако опубликованный впоследствии информационный бюллетень Белого дома свидетельствовал, что всё это до сих пор находится «на стадии разработки»: в заявлении не приводилось никаких подробностей о том, как правительство планирует финансировать такие выплаты и откуда будет брать деньги.
Публично представитель Белого дома опроверг утверждение о том, что Трамп застал своих помощников врасплох. В Белом доме заявили CNN, что Трамп обсуждал эту идею с высшим руководством накануне выступления: «Никакой неожиданности не было».
Обещание Трампа прозвучало на фоне растущего недовольства американских избирателей из-за стоимости жизни и экономической политики. Опросы показывают значительное падение рейтинга одобрения Трампа. Война США с Ираном только ухудшила общую экономическую ситуацию, приведя к очередному стремительному росту цен на бензин и дизельное топливо в течение последних недель. И признаков завершения этой войны в ближайшее время пока нет.
Трамп неоднократно преуменьшал обеспокоенность по поводу цен, отвергая это как проблему, «раздутую демократами» с целью нанести ему политический вред. Трамп настаивает на том, что США переживают «самые успешные два года как в финансовом, так и во всех других аспектах». Однако, негласно признавая, что экономические проблемы давят на Республиканскую партию, его администрация в последние недели всё чаще пытается подчеркнуть меры, направленные на снижение некоторых повседневных расходов.
Трамп, который в 2020 году во время пандемии COVID-19 одобрил выплату американцам по 1200 долларов, неоднократно возвращался к идее выплат непосредственно избирателям как способу заручиться политической поддержкой. Его новое предложение имеет мало шансов на успех — эта реальность побудила многих скептиков, в частности некоторых соратников Трампа, отвергнуть идею о $5000 как чисто политический маневр.
Республиканцам в Конгрессе пришлось бы разработать и принять закон, санкционирующий выплаты на сумму свыше триллиона долларов — эта сумма, по данным Бюджетного управления Конгресса, составит более половины средств, которые правительство потратит на все дискреционные расходы в 2025 финансовом году. И хотя некоторые законодатели сразу поддержали идею — сенатор Берни Морено из Огайо пообещал подготовить законопроект к ноябрю — предложение Трампа удивило руководство Республиканской партии, которое ранее не обсуждало его.
В интервью Fox News, которое вышло в эфир в четверг, Трамп, казалось, признал, что Конгресс должен одобрить его предложение, обвинив демократов в том, что они мешают ему быстрее выполнить это обещание. Однако затем президент США заявил в интервью CBS, что сможет осуществить выплаты без решения Конгресса.
«Риск для Трампа заключается в том, что, учитывая то, как эта идея была обнародована, она будет выглядеть как рекламный трюк», — сказал бывший спикер Палаты представителей от Республиканской партии Ньют Гингрич.
Существует также множество экономических оговорок, которые, вероятно, сделают такое предложение не более чем политическим поводом для обсуждения. По крайней мере по двум оценкам, предложение Трампа привело бы к появлению «дыры» в федеральном бюджете в размере 1,2 триллиона долларов, который и без того борется со стремительным ростом уровня долга.
Пошлины не покроют эту сумму. По оценкам аналитического центра Tax Foundation, новые пошлины в 2027 году принесут доходы, которых хватит лишь на покрытие примерно десятой части расходов на «дивиденды» Трампа.
«Выплата дивидендов такого масштаба за счёт увеличения дефицита станет сигналом для рынков о том, что США несерьёзно относятся к наведению порядка в своих государственных финансах. Это создаст риск дальнейшего роста процентных ставок, усилит инфляционное давление и усугубит те самые проблемы, которые это предложение пытается решить», — отметила экономист Tax Foundation Эрика Йорк.
Другая организация, следящая за федеральным бюджетом, назвала идею Трампа «фискально опасной, экономически регрессивной и в принципе несерьезной».
Предложение Трампа появилось в то время, когда Соединенные Штаты все глубже погружаются в долговую яму. В августе федеральный долг достиг рекордного уровня — 40 триллионов долларов, что является неутешительным рубежом, который будет иметь последствия для граждан, бизнеса и правительства США на долгие годы. Даже без выплаты «дивидендов» Трампа, по прогнозам, в 2027 финансовом году, который начинается 1 октября, федеральное правительство США будет иметь бюджетный дефицит почти в 1,9 трлн долларов.
Идея Трампа также зависит от того, сохранит ли его партия контроль над Палатой представителей и Сенатом — результат промежуточных выборов, который противоречил бы тенденциям опросов и десятилетиям политических прецедентов. В настоящее время большинство американских экспертов, несмотря на существующие сложности для Демократической партии, прогнозирует победу демократов на выборах в Палату представителей, а получение демократического большинства в Сенате выглядит теоретически возможным, однако весьма сложным в реализации, отмечал экс-посол Украины в США Олег Шамшур.
Подробнее об ожидаемых промежуточных выборах в США — в статье Шамшура «Не только рейтинг Трампа: что на самом деле определит исход выборов в США».
