Санкции против России застряли в Конгрессе как минимум до промежуточных выборов — Bloomberg

Законопроект про санкції проти Росії, який лише минулого місяця був прийнятий Сенатом США переважною більшістю голосів , стикається з дедалі більшим опором у Палаті представників і, швидше за все, залишиться заблокованим як мінімум до листопадових виборів, пише Bloomberg.

Законодавці побоюються, що документ розширить тарифні повноваження президента Дональда Трампа та призведе до зростання цін на нафту.

Зростання занепокоєння як серед демократів, так і серед республіканців стало перемогою для роздрібної галузі та впливового бізнес-об'єднання Торгової палати США, які попереджають, що законопроект може надати адміністрації Трампа нове юридичне обґрунтування для запровадження масштабних тарифів.

Законопроект, автором якого був покійний сенатор Ліндсі Грем — послідовний прихильник України — дозволить Трампу вводити 100% мита проти п'яти найбільших покупців російської нафти і природного газу, а також п'яти країн, які найбільше допомагають Росії в обході енергетичних санкцій. Китай, Індія та Туреччина є найбільшими покупцями російських нафтопродуктів.

Деякі прихильники України у Вашингтоні домагаються ухвалення законопроекту як способу продемонструвати підтримку Києва з боку США. У той же час, незрозуміло, чи справді Трамп скористається повноваженнями, які надасть йому цей документ, особливо щодо Китаю.

Результат голосування в Сенаті — 86 голосів проти 11 на користь законопроекту про санкції — відбивав прагнення колег Грема вшанувати його пам'ять після раптової смерті у липні, невдовзі після повернення з поїздки до України. Однак у Палаті представників до цієї ідеї ставляться значно прохолодніше.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

«Момент чрезвычайной срочности»: сенатор США призвал принять законопроект о санкциях против России

Спікер Палати представників Майк Джонсон у четвер висловив сумнів, що законопроект про санкції винесуть на голосування до проміжних виборів до Конгресу, які відбудуться 3 листопада. За його словами, однією з причин є те, що протягом наступних двох місяців законодавці планують працювати у Вашингтоні лише кілька днів.

Джонсон заявив, що провідні демократи в комітетах із закордонних справ та оподаткування виступають проти документа, що може свідчити про ширші проблеми з його підтримкою серед демократів. За його словами, окремі групи республіканців у Палаті представників також мають застереження.

«Мы все считаем, что против России нужно вводить санкции, но если вы принимаете закон, нужно найти правильную формулу, — сказал он журналистам в четверг. — Мы пытаемся все это проработать и убедиться, что получим документ, который сможет пройти голосование».

Председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам Брайан Маст заявил, что законопроект оценивают, в частности, с учетом его возможного влияния на цены на топливо. Республиканец из Флориды пояснил: если документ заставит Индию и других покупателей российской нефти искать нефть в других странах, это может подтолкнуть цены вверх.

«Это один из аспектов, которые сейчас анализируют», — сказал он.

Цены на бензин резко выросли после начала войны с Ираном, и это считается серьезной угрозой для республиканского большинства в Конгрессе в преддверии ноябрьских промежуточных выборов. Законопроект также предусматривает продление действующих санкций против Ирана.

Демократы, со своей стороны, опасаются, что Трамп использует закон в качестве нового юридического обоснования для масштабного введения пошлин, в то время как его действующие пошлины уже оспариваются в судах.

Конгрессмен Грегори Микс, ведущий демократ в комитете Палаты представителей по иностранным делам, заявил, что не может поддержать законопроект, который предоставит президенту тарифные полномочия, которых у него нет. Он также раскритиковал положение принятого Сенатом документа, позволяющее Трампу отказываться от применения санкций, заявив, что это ослабляет законопроект.

Другой демократ из комитета, конгрессмен Брэд Шнайдер, также заявил, что положение о тарифах для него неприемлемо.

«Я не готов предоставлять какому-либо президенту, а особенно этому президенту, еще больше неограниченных полномочий в отношении тарифов», — сказал он.

Джонсону понадобилась бы широкая поддержка демократов, если бы он попытался провести документ по ускоренной процедуре Палаты представителей, которая требует большинства в две трети голосов. В последнее время спикеру сложно добиваться принятия законодательства по обычной процедуре из-за незначительного преимущества республиканцев и сопротивления части членов его собственной партии.

Широкая коалиция бизнес-лоббистов, в частности Ассоциация лидеров розничной торговли, в августе направила Конгрессу письмо с предостережениями относительно законопроекта о санкциях. К ним присоединились Торговая палата США и Национальный совет по вопросам внешней торговли — ассоциация компаний, зависимых от международной торговли, в которую входят, в частности, ExxonMobil Holdings, General Electric, Ford Motor и Pfizer.

"Ми, як і раніше, стурбовані тим, що одна з частин законопроекту може мати непередбачувані наслідки для споживачів, дозволяючи вводити нові масштабні тарифи проти інших країн, які є нашими торговими партнерами та союзниками", - заявила директор з урядових питань Асоціації лідерів роздрібної торгівлі Еллен Джексон.