В течение прошлого года администрация Трампа применяла нетрадиционную дипломатию, "дипломатию канонерок", а в самых чувствительных кризисах — дипломатию без дипломатов.
Во вторник администрация попыталась совместить все три подхода одновременно. В Женеве наиболее доверенные посланцы президента Трампа — его давний партнер по недвижимости Стив Уиткофф и зять Джаред Кушнер — утром вели переговоры с иранцами, а после обеда — с россиянами и украинцами, пишет The New York Times.
Это стало ярким примером убеждения Трампа в том, что Государственный департамент и Совет национальной безопасности — две институции, которые почти 80 лет координировали переговоры по глобальным кризисам, — лучше оставить в стороне. Поэтому тандем Виткоффа и Кушнера оказался в центре последних попыток урегулировать ядерный кризис с Ираном, который длится более двух десятилетий, и войну в Украине, которая вот-вот вступит в пятый год.
По всем свидетельствам, Трамп доверяет их подходу — доверие укрепили прошлогодние переговоры о прекращении огня в Газе и освобождении всех израильских заложников, удерживаемых ХАМАС. Такие страны, как Россия, Турция и государства Персидского залива, также приветствовали появление этого дуэта с его транзакционным подходом, сформированным на почве нью-йоркских сделок с недвижимостью, особенно учитывая большую гибкость, которую демонстрируют Уиткофф и Кушнер.
Они говорят на языке людей, заключающих сделки, и не тратят много времени на поучения о правах человека или развитии демократии. И нередко их собеседники по дипломатическим вопросам тесно связаны с бизнес-сделками, которые ведут семьи Трампа и Уиткоффа.
"Некоторые страны действительно приветствуют эту неформальную структуру в Белом доме Трампа", — говорит Асли Айдинташбас, исследовательница Brookings Institution в Вашингтоне. В то же время она добавляет: "Я не видела, чтобы кто-то был особенно поражен дипломатическими навыками нынешней команды".
Один человек, близкий к Кремлю, рассказал, что российские чиновники оценили теплоту и энтузиазм Виткоффа в переговорах, хотя иногда и сомневались в его надежности как посредника. Он явно был новичком в вопросах, разделяющих Вашингтон и Москву, и поначалу не привлекал к переговорам других американских экспертов.
В последнее время, по словам этого же собеседника, россияне довольны участием Кушнера — из-за его более организованного и структурированного подхода.
Некоторые россияне начали называть этот дуэт "Виткофф и Зятькофф", поскольку "зять" по-русски означает именно это. У иранцев также есть прозвище для Кушнера — они используют персидское слово "дамад", что означает зять: "Дамад Трамп", опять же подчеркивая его влияние из-за брака с дочерью президента Иванкой.
Иранские СМИ посвятили участию Кушнера отдельные материалы и колонки. Ахмад Зейдабади, известный политический аналитик и колумнист, написал в газете Asr Iran, что участие Кушнера является "положительным".
"Он олицетворяет прагматичную и мягкую сторону Трампа", — отметил он.
В интервью в прошлом октябре Кушнер объяснил, что их с Уиткоффом подход основывается на том, что они — "люди сделок", которые "должны понимать людей". Уиткофф известен в сфере недвижимости крупными сделками, в частности покупкой здания Woolworth — некогда самого высокого небоскреба Нью-Йорка — в 1998 году. Кушнер пошел в бизнес вслед за своим отцом, девелопером Чарльзом Кушнером, а затем расширил деятельность в сфере частного капитала.
Кушнер не занимает никакой официальной государственной должности и не получает государственной зарплаты, тогда как Уиткофф имеет статус "специального посланника" США.
Во время первого срока Трампа Кушнер был главным архитектором "Авраамовых соглашений", нормализовавших отношения между Израилем и несколькими арабскими странами, хотя попытки привлечь Саудовскую Аравию до сих пор не увенчались успехом. В прошлом году его усилия по перемирию в Газе получили положительные отзывы даже от части демократов — за попытку приблизить завершение войны, чего администрация Джо Байдена не смогла достичь.
Сторонники администрации считают Уиткоффа и Кушнера идеальными переговорщиками, в частности потому, что их личное богатство, по их словам, делает их менее уязвимыми к коррупционному влиянию. В то же время оба сталкиваются с вопросами о возможном конфликте интересов.
Сын Виткоффа, Зак, является генеральным директором криптокомпании семьи Трампов World Liberty Financial. В прошлом году инвестиционная компания, связанная с Объединенными Арабскими Эмиратами, приобрела почти половину компании за 500 миллионов долларов.
Кушнер перед вторым сроком Трампа привлек несколько миллиардов долларов от иностранных инвесторов, в частности государственных фондов Саудовской Аравии, Катара и ОАЭ — стран, с которыми он работал как старший советник Белого дома во время первого срока Трампа.
В то же время, взаимодействуя с Уиткоффом и Кушнером, россияне и иранцы разделяют общую стратегию — затягивания времени.
На Мюнхенской конференции по безопасности в минувшие выходные несколько участников, вовлеченных в переговоры по Украине, неоднократно отмечали: Россия имеет все основания участвовать в переговорах, но не имеет веских причин спешить с подписанием соглашения.
Президент Владимир Путин убежден, что побеждает, говорят военные и разведывательные чиновники из нескольких западных стран. И он считает, что даже если понадобится от 18 месяцев до двух лет, чтобы полностью установить контроль над Донбассом, каждый день боевых действий и каждая ночь ракетных и дроновых ударов по энергетической инфраструктуре и жилым домам только укрепляют его позиции.
Для Ирана затягивание времени — последняя стратегия выживания режима. Госсекретарь Марко Рубио, который в начале недели находился в Словакии и Венгрии, но не участвует в женевских переговорах, выразил скепсис.
"Это будет трудно, — сказал он журналистам. — Было очень сложно заключать реальные соглашения с Ираном, потому что мы имеем дело с радикальными шиитскими клириками, которые принимают решения из богословских, а не геополитических соображений".
Но на этом сходство заканчивается. В случае с Ираном Трамп подкрепляет дипломатию угрозой довольно близкой военной операции — возможно, через несколько дней, возможно, через несколько недель. В случае же России и Украины он ослабил военное давление, остановив прямые поставки вооружения Украине, которые при Байдене осуществлялись при мощной поддержке Конгресса.
В то же время президент усилил давление на российский "теневой флот", продающий нефть, углубляя экономические трудности Путина, даже несмотря на то, что администрация Трампа намекает на возможные американские инвестиции в Россию в случае заключения соглашения — почти любой сделки.
Учитывая эти обстоятельства, некоторые аналитики предполагают, что Путин все же может пойти на соглашение о прекращении боевых действий в Украине, особенно если получит масштабное потепление отношений с США и отвод украинских войск с остальной части Донбасса.
Переговоры с Ираном происходят на фоне концентрации американских военно-морских сил — "большой армады", по словам Трампа, — в Красном море, явно готовой к удару, если президент примет такое решение. В то же время Иран не демонстрирует деэскалации. Страна временно закрыла Ормузский пролив из-за учений со стрельбами — недвусмысленный сигнал о способности дестабилизировать мировые энергетические рынки.
Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи также не способствовал атмосфере поиска мирного решения. Его спросили о присутствии одной американской авианосной группы и прибытии второй в течение недели — значительную концентрацию военной силы.
"Авианосец — это опасная машина. Но еще опаснее оружие, способное отправить его на дно моря", — сказал он в Тебризе, где чествовал годовщину восстания 1978 года, свергнувшего проамериканского шаха Ирана.
В то же время Трамп периодически жалуется, что Путин "водит его за нос", и в течение прошлого года то обвинял украинцев, то россиян, а затем снова украинцев в чрезмерной негибкости на переговорах.
Сейчас он снова возлагает ответственность на Украину и ее лидера, намекая, что они не осознают, что Россия является большей державой — и ядерной.
