Последнее "перемирие" между Россией и Украиной продемонстрировало, как эта концепция потеряла свое традиционное значение в эпоху президента США Дональда Трампа. Перемирия, как правило, объявлялись после длительных процессов, которые помогали сторонам войны достичь длительного урегулирования. Но, по словам аналитиков, в войне РФ против Украины перемирие стало инструментом перформативной дипломатии, "самостоятельным товаром", который используется для управления медиа-циклами, пока военная машина продолжает работать, пишет NYT.
Отделение перемирия от мирных процессов произошло не только в войне РФ против Украины, но и на Ближнем Востоке. В войне США и Израиля против Ирана стороны быстро договорились о прекращении боевых действий после того, как Трамп пригрозил Тегерану "уничтожением цивилизации". Спустя несколько недель напряженность остается нерешенной, единичные атаки продолжаются, а перемирие находится, по словам Трампа, на "искусственном поддержании жизни".
"Речь идет об акценте на отдельных вирусных моментах, которые привлекают внимание СМИ к политическим лидерам", — отмечает профессор Института международных исследований мира при Университете Нотр-Дам Мадхав Джоши.
Джоши опубликовал исследование по 42 комплексным мирным соглашениям, заключенным в период с 1989 по 2018 год. Согласно его анализу, успешный мирный процесс требует в среднем 1 570 дней — более четырех лет — технической работы. Последнему перемирию между Украиной и РФ не хватало необходимых факторов для успеха: независимого надзора и содержательной политической основы.
Мирные переговоры между Киевом и Москвой при посредничестве США под руководством двух посланников Трампа Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера, у которых мало дипломатического опыта, застопорились. Новость о трехдневном "перемирии" с субботы, 9 мая, появилась внезапно в публикации Трампа в Truth Social.
"Все последние перемирия — между США и Ираном, Израилем и Ливаном, Израилем и Газой, а также Россией и Украиной — отличаются от обычных практик мирного процесса", — добавил Джоши.
Профессор Джорджтаунского университета и старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований Дэниел Байман считает, что это вызвано нехваткой терпения в Белом доме Трампа к "изнурительному характеру" дипломатии.
"Для Трампа перемирие равно миру", — сказал Байман, отметив, что такой подход отодвинул на второй план опытных чиновников среднего звена в пользу "положительного заголовка сегодня".
Когда Трамп объявил о последнем "перемирии" между Украиной и РФ, он выразил оптимизм.
"Надеемся, это начало конца очень долгой, кровопролитной и ожесточенной войны", — заявил он.
Трамп неоднократно высказывал подобные мысли в течение нескольких месяцев, даже несмотря на то, что его дипломатическая кампания принесла мало результатов. Взаимное освобождение пленных, которое должно было сопровождать последнее "перемирие", пока не состоялось.
Разрушение перемирия стало частью привычной схемы. Скептицизм Украины в отношении "переговорных перерывов" на поле боя начался с несовершенных Минских соглашений 2014 и 2015 годов, которые не смогли остановить российское наступление на востоке Украины.
Со времени полномасштабного вторжения России более четырех лет назад эта схема продолжается: от провала "гуманитарных коридоров" 2022 года, до рождественского "перемирия" 2023 года, которое Киев отверг как возможность для России пополнить свои силы.
С момента возвращения Трампа в Белый дом Вашингтон выступил посредником в пяти временных перемириях, каждое из которых сопровождалось обвинениями в нарушениях.
В этом контексте объявление о перемирии не имеет целью прекращение войны. Оно призвано создать иллюзию готовности к миру, одновременно готовя основу для новых наступательных операций.
Любая надежда на то, что администрация Трампа использует свое влияние, чтобы заставить Москву пойти на сделку, приемлемую для Украины, исчезла, поскольку Вашингтон в значительной степени отказался от принципа, который когда-то отстаивали западные посредники: перемирие должно создать физическое и политическое пространство для сложных переговоров.
Но поскольку администрация Трампа в значительной степени согласилась со взглядами Москвы, Киеву пришлось соглашаться на пустые "перемирия", чтобы избежать обвинений в том, что Украина является препятствием для мира.
Такая уступчивость имеет свою цену, отмечают аналитики, подтверждая модель, по которой объявление мира является конечным результатом, а не первым шагом.
Но даже несмотря на то, что большого соглашения не удалось достичь, украинцы видят определенную пользу даже в частичном перемирии. На этой неделе министр иностранных дел Украины Андрей Сибига призвал европейские страны взять на себя ведущую роль в посредничестве по взаимному прекращению ударов по аэропортам.
"Нам, вероятно, нужна новая роль Европы в наших мирных усилиях", — сказал он Politico во время визита в Брюссель.
Сибига подчеркнул, что не призывает Европу заменить Вашингтон, отметив, что это может быть "дополнительным направлением".
FT писала, что как в России, так и в Украине не ожидают возобновления существенных мирных переговоров при посредничестве США даже после завершения войны на Ближнем Востоке. По словам источников издания, Москва до сих пор ориентирована на победу на фронте, выступая за максималистские цели, и ее поступки не свидетельствуют о готовности к настоящим переговорам.
Российское военное руководство убедило главу Кремля Владимира Путина в том, что контроль над Донбассом можно полностью обеспечить уже к осени. После этого Москва, вероятно, будет усиливать свои территориальные требования во время возможных переговоров.
