Почти во всех городах Украины, за небольшим исключением, компании, оказывающие услуги по управлению бытовыми отходами, ведут свою деятельность вне закона. Об этом пишет Александр Лимар, эксперт по вопросам экологии и управления отходами, директор ассоциации РЕКОПАК, в своей статье «Тариф на вывоз мусора. Почему мы платим за реформу, которая не состоялась».
По словам эксперта, новый закон «Об управлении отходами» ввёл модель организации услуг по управлению бытовыми отходами. То есть теперь громада должна организовывать предоставление услуги, собирать деньги за услугу с потребителей, обеспечивать договорные отношения и функционирование всей системы.
«Большинство граждан добросовестно оплачивают счета за вывоз бытовых отходов. Они убеждены, что получают услугу от предприятия, определенного в соответствии с законом, а органы местного самоуправления обеспечили надлежащую организацию всей системы. Однако реальность оказывается совсем другой», — отмечает он.
На данный момент только город Черкассы выполнил требования закона о создании и функционировании администратора услуги по управлению бытовыми отходами. Остальные громады Украины этого не сделали.
«От маленьких сел до многомиллионного Киева система по-прежнему работает по старым правилам, которые были сформированы еще до принятия нового закона», — объясняет автор.
Это означает, что предприятия, которые сегодня осуществляют сбор, перевозку и захоронение бытовых отходов, работают вне той модели организации услуги, которую прямо требует действующий закон. Громады не создали предусмотренного законом механизма управления услугой, но исполнители продолжают предоставлять услуги так, как будто законодательство не изменилось.
Таким образом возникает юридический парадокс. Закон установил новый порядок организации услуги. Громады его не выполнили. Но услуги продолжают предоставляться. Соответственно, деятельность исполнителей осуществляется в системе, которая не соответствует требованиям действующего законодательства.
С другими статьями автора можно ознакомиться по ссылке.
