Китайские чиновники давят на европейские страны, предоставляя "юридические консультации" — утверждая, что их собственные законы требуют запретить въезд тайваньским политикам, сообщает The Guardian, ссылаясь на слова дипломатов и чиновников.
В частности, китайские чиновники обратились в европейские посольства в Пекине или через местные посольства непосредственно к европейским правительствам, предупреждая европейские страны не пересекать "красные линии Китая".
Способы обращения были разными — к отдельным странам и к группам, некоторые — в виде письменной вербальной ноты (полуформального дипломатического сообщения), а другие — лично. Все это происходило в ноябре и декабре прошлого года, и было, по крайней мере частично, ответом на недавние поездки в Европу чиновников Тайваня, включая действующего вице-президента и министра иностранных дел, а также бывшего президента острова.
Пекин заявил, что "уважает суверенитет европейской стороны в введении и реализации визовой политики", но "институциональная лазейка" позволила частые визиты тайваньских политиков, согласно одной вербальной ноте, с которой ознакомилось Guardian.
Китайская сторона ссылалась на ряд законов и нормативных актов ЕС, в частности на Шенгенский пограничный кодекс, согласно которому условием въезда граждан стран, не входящих в ЕС, является то, что они "не считаются угрозой для... международных отношений любого из государств-членов".
Как отмечает Guardian, Пекин считает разрешение на въезд для тайваньских чиновников в европейскую страну угрозой международным отношениям этой страны с Китаем.
В некоторых случаях китайские чиновники также ссылались на Венскую конвенцию о дипломатических сношениях или предлагали европейским странам последовать примеру ООН и запретить всем тайванцам вход в правительственные здания.
"Применение и толкование этого положения Пекином является смелым. Пекин толкует, что отношения между ЕС и Тайванем угрожают отношениям между ЕС и Китаем. Это совсем не соответствует восприятию или реальности в Европе", — говорит доцент тайваньского Национального университета Дунхуа Анна Ференци.
В вербальной ноте говорилось, что европейские страны должны отклонять любые "так называемые дипломатические паспорта", выданные Тайванем, и "запретить тайваньским чиновникам въезжать в Европу с целью установления официальных контактов и обмена и нарушать красные линии Китая".
"Китай надеется, что институции ЕС и европейские страны, исходя из более широких интересов китайско-европейских отношений и двусторонних отношений, примут политическое решение об отказе во въезде так называемому президенту или вице-президенту Тайваня (включая бывших)", - говорится в заявлении, в котором также перечислены другие должностные лица.
В документе упоминаются визиты этих чиновников в Бельгию, Чехию, Польшу, Нидерланды, Италию, Австрию, Германию, Литву, Данию, Эстонию и Ирландию, которые "серьезно подрывают отношения между Китаем и ЕС".
"Европейская сторона... даже позволила [вице-президенту Тайваня] Сяо Би-хим выступить в здании Европарламента и продвигать сепаратистские требования "независимости Тайваня", - отмечается в записке, где упоминается речь Сяо на ежегодном саммите Межпарламентского альянса по вопросам Китая в Брюсселе.
Министерства иностранных дел Норвегии и Финляндии подтвердили, что они были среди стран, которые получили эту рекомендацию. Они заявили, что визовые правила в отношении Тайваня определяются соответствующими органами Шенгенского соглашения.
"Разрешение на въезд в Великобританию определяется исключительно нашими собственными законами и иммиграционными правилами, которые одинаково применяются к лицам, путешествующим из Тайваня", — заявил представитель МИД Великобритании.
В Министерстве иностранных дел Тайваня сказали, что визиты чиновников в Европу "абсолютно не связаны с Китаем, и Китай не имеет права вмешиваться".
"Рекомендации" от Китая в отношении европейских пограничных кодексов, которые действуют с 2011 года, вероятно, не были восприняты странами-получателями как юридически обоснованные, но некоторые меньшие страны особенно серьезно восприняли "предупредительный тон".
"Я вижу в этом еще один способ вызвать беспокойство среди государств-членов ЕС, что их отношения с Китаем могут быть под угрозой... и Пекин хорошо знает, что некоторые государства-члены ЕС сейчас очень заинтересованы в привлечении китайских инвестиций", — отмечает Ференци.
Аналитик Клаус Сун, специализирующийся на глобальной стратегии Китая, говорит, что такие действия соответствуют давней стратегии Пекина, которая заключается в использовании всех возможных средств для предотвращения более тесного сотрудничества международного сообщества с Тайванем.
"Пекин пытается всеми силами убедить, что перед тем, как впустить тайваньских чиновников, следует хорошо подумать. Я бы не сказал, что это угроза, это скорее напоминание, хотя и не обязательно мягкое", — добавил Сун.
ЕС, хотя и имеет официальные отношения с Пекином, также поддерживает "крепкие" неофициальные связи с Тайбэем через парламентскую дипломатию и торговлю. Несколько европейских стран и ЕС имеют торговые представительства, которые выполняют функции неофициальных посольств в Тайбэе.
Однако в последние годы ЕС испытывает все большее давление со стороны Пекина, который считает Тайвань своей провинцией и намерен получить контроль над островом, при необходимости — силой. В рамках кампании заставить Тайвань согласиться на "воссоединение мирным путем" Пекин оказывает интенсивное дипломатическое давление на международное сообщество, чтобы изолировать Тайбэй от многостороннего сотрудничества.
