Бывший представитель при ЕС обозначил основные риски на пути евроинтеграции Украины

Одними из главных рисков на пути Украины в ЕС являются отсутствие внутреннего политического единства и недостаток добросовестности. Об этом в статье «На первом метре марафона: как не застрять на полпути к Евросоюзу» пишет Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины, представитель Украины при ЕС (2010–2015) Константин Елисеев.

В своём материале автор разделил риски на внутренние и внешние. Он подчеркнул, что отсутствие внутреннего политического единства со стороны Украины может подрывать эффективность законотворческой работы и внедрение европейских стандартов.

«Евроинтеграционное законодательство должно быть максимально защищено от политических манипуляций. Оно должно стоять над внутренней политической конкуренцией и не может превращаться в инструмент политической борьбы», — подчеркнул он.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Качка рассказал, сколько времени понадобится Киеву для выполнения всех требований ЕС для вступления

Еще одним серьезным вызовом автор назвал отсутствие добросовестности в отношении самого процесса евроинтеграции. По его мнению, если под европейскими лозунгами будут протаскивать решения, которые на самом деле противоречат принципам ЕС, то можно быстро утратить доверие партнеров. Европа будет оценивать не только формальное соответствие законов, но и политический контекст их принятия, качество процедур, инклюзивность и реальное влияние на институты, подчеркнул Елисеев.

«Отдельным вызовом является ненадлежащая информационно-разъяснительная работа с украинским бизнесом и гражданским обществом. Евроинтеграция не может быть закрытым бюрократическим процессом. Люди и бизнес должны понимать, что именно меняется, какие преимущества это дает, какие риски возникают и как наиболее эффективно воспользоваться новыми возможностями. Без такой коммуникации даже правильные реформы могут наталкиваться на непонимание, сопротивление или усталость», — — продолжает он.

Кроме того, по его мнению, нельзя игнорировать и последствия войны, хотя она не может служить универсальным объяснением невыполнения реформ. По мнению автора, война делает качественные институты еще более необходимыми.

Отдельно Елисеев обозначил риски со стороны ЕС. Главным он назвал нереформированность самого Союза. Он подчеркнул, что Украина обладает большой территорией, населением, аграрным потенциалом, а также имеет серьезное значение с точки зрения безопасности. Присоединение такой страны повлияет на бюджет Евросоюза, аграрную политику, фонды, баланс голосов, институциональную архитектуру и механизмы защиты от демократического отката новых членов. По мнению дипломата, отсутствие реформ внутри ЕС может стать объективным тормозом для вступления Украины.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Мощный антиукраинский контроль: может ли Польша заблокировать вступление Украины в ЕС из-за скандала с УПА

Еще одним внешним риском Елисеев называет право вето отдельных государств-членов. По его словам, отдельные страны могут использовать переговоры для продвижения собственных интересов в двусторонних отношениях, ведь процесс расширения будет политически чувствительным.

«Это может касаться сельского хозяйства, национальных меньшинств, экономической конкуренции, исторических вопросов или внутриполитической повестки дня в самих странах ЕС. Смена правительств в ключевых государствах-членах также может влиять на темп и атмосферу переговоров», — продолжает он.

Последним риском Елисеев называет потенциальное изменение позиции России в отношении членства Украины в ЕС. Москва сосредоточивалась на блокировании присоединения Киева к НАТО, но может попытаться атаковать и европейский трек. Проблема, по мнению автора, будет заключаться в том, что некоторые европейские политические силы останутся чувствительными к российской позиции. Москва может использовать это как аргумент для замедления вступления Украины.

Ранее президент Владимир Зеленский заявил, что Россия может заблокировать вступление Украины в ЕС, если партнеры не будут действовать быстро. Он отметил, что Украина стремится к тому, чтобы ее членство было таким же, как и у других — ни лучше, ни хуже.