Об официальном начале реальных переговоров о вступлении Украины в ЕС стало свидетельством открытие первого переговорного кластера «Основы». Но это только начало евроинтеграционного марафона Киева, пишет Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины, представитель Украины при ЕС (2010–2015) Константин Елисеев в статье «На первом метре марафона: как не застрять на полпути к Евросоюзу».
Елисеев отмечает: Брюссель и Киев переходят к этапу системной работы над достижением критериев и стандартов членства. Речь идет не только о принятии необходимых для евроинтеграции законов. Главным станет то, насколько эффективно и качественно эти законы выполняются, как работают институты, есть ли стабильность государственной политики и способна ли Украина действовать по правилам ЕС как во время войны, так и в условиях мира.
«После открытия Кластера 1 дальнейшая логика процесса выглядит следующим образом: Украина должна выполнять дорожные карты и промежуточные показатели в сфере верховенства права, демократических институтов, государственного управления, судебной системы, антикоррупционной политики, государственных закупок, финансового контроля и статистики. Эти промежуточные показатели официально переданы украинской стороне, и именно по их выполнению будут оценивать прогресс Украины не только в кластере «Основы», но и во всех других переговорных кластерах», — пишет автор.
Первый переговорный кластер Елисеев называет «демократическим». Его особенность заключается в том, что он открывается первым и закрывается последним. Это сделано для того, чтобы страна-кандидат продемонстрировала эффективное соблюдение демократических стандартов на протяжении всего переговорного процесса.
Переговоры о вступлении обычно длятся более одного избирательного цикла, поэтому это также тест на устойчивость демократической системы. Таким образом, ЕС будет проверять, зависит ли приверженность европейской цели от личности конкретного президента или парламентского большинства, или это действительно общенациональная платформа.
«Ожидается, что в ближайшее время, возможно, уже в июле, могут быть открыты и остальные пять переговорных кластеров: внутреннего рынка, конкурентоспособности, «зеленой» трансформации, ресурсов и сельского хозяйства, а также внешних отношений», — подчеркивает автор.
Напомним, 15 июня все страны-члены Европейского Союза одобрили открытие первого переговорного кластера в процессе вступления Украины в ЕС. В Еврокомиссии заявили, что начинаются переговоры об основах всего процесса вступления, включая правосудие, свободу и фундаментальные права.
