Теперь это официально: ЕС открыл первый раунд переговоров о вступлении Украины

Все страны-члены Европейского Союза одобрили открытие первого переговорного кластера в рамках процесса вступления Украины в ЕС. «Все страны ЕС согласились открыть первый кластер переговоров о вступлении с Украиной и Молдовой. Сегодня мы начинаем переговоры об основах всего процесса вступления, включая правосудие, свободу и фундаментальные права», — говорится в заявлении Еврокомиссии.

Речь идет о кластере «Основы» (Fundamentals), который считается ключевым во всем переговорном процессе. Он охватывает вопросы верховенства права, независимости судебной системы, борьбы с коррупцией, государственного управления, а также защиты прав и свобод граждан.

Фактически решение означает переход от подготовительного этапа к предметным переговорам о конкретных реформах, которые Украина должна реализовать для получения членства в Евросоюзе.

Следующим шагом станет оценка украинского законодательства на соответствие нормам ЕС и постепенное открытие других переговорных кластеров, охватывающих экономику, внутренний рынок, экологию, цифровую политику и другие сферы.

Несмотря на политический прорыв, именно первый кластер может оказаться для Украины самым сложным. В него входят вопросы верховенства права, судебной реформы, борьбы с коррупцией и защиты национальных меньшинств — сферы, в отношении которых Венгрия уже неоднократно выдвигала претензии. Будапешт предупреждал, что готов блокировать дальнейшее продвижение переговоров, если Киев не выполнит требования относительно прав венгерской общины в Закарпатье. Будапешт, в частности, требует расширения языковых и образовательных прав общины, а также дополнительных гарантий ее политического представительства.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Венгрия угрожает вновь заблокировать переговоры Украины с ЕС

В то же время кластер «Основы» имеет особый статус в переговорном процессе. Его открывают первым, но закрывают последним — только в конце переговоров о вступлении. Поэтому именно прогресс Украины в этом направлении во многом будет определять темпы ее движения к членству в Европейском Союзе.

Символично, что открытие первого кластера происходит после нескольких недель дискуссий о возможном «ассоциированном членстве» Украины в ЕС. Критики этой идеи предупреждали, что любой промежуточный статус может ослабить мотивацию к полноправному вступлению и привести к тому, что Украина годами будет находиться между кандидатурой и членством. Открытие первого кластера стало сигналом того, что в Брюсселе не отказались от перспективы полноправного вступления Украины в ЕС.