Поддержать
Двенадцать стран настаивают на том, чтобы будущие оборонные программы Евросоюзаоставались открытыми для военных союзников за пределами ЕС, выступая против стремления Франции ввести жесткие правила европейской преференции. Об этом пишет Euractiv.
Подписанный Германией, Австрией, Данией, Эстонией, Финляндией, Италией, Латвией, Нидерландами, Португалией, Румынией, Швецией и Словенией неофициальный документ (non-paper) выступает против французской инициативы о строгой европейской преференции в Европейском фонде конкурентоспособности (ECF) — ключевой части следующего бюджета ЕС.
«Открытость для участия третьих стран является очень важным сигналом нашим союзникам и партнерам за пределами ЕС», — говорится в документе.
Европейские столицы ожидают сложных переговоров по следующему долгосрочному бюджету ЕС на 2028–2034 годы, поскольку страны имеют разные приоритеты в вопросах конкурентоспособности, обороны и безопасности. Под «третьими странами» подразумеваются государства, не входящие в ЕС.
«Мы должны тесно сотрудничать, чтобы обеспечить нашу оборонную готовность, в частности совместимость и стандартизацию нашей военной техники», — заявили 12 стран.
«Привлечение ассоциированных стран может усилить эффект финансирования ЕС благодаря увеличению бюджетов, экономии за счет масштаба, а также повышению эффективности, устойчивости и инновационности цепочек поставок», — говорится в документе. Его авторы также подчеркивают необходимость гибкости с учетом меняющейся ситуации в сфере безопасности.
Кроме того, в документе утверждается, что ЕС «должен сохранить автоматическое участие стран Европейской экономической зоны и Украины в оборонно-промышленном разделе без заключения соглашения об ассоциации».
Предложенный Европейской комиссией бюджет в размере 2 трлн евро предусматривает более 409 млрд евро для Европейского фонда конкурентоспособности, в частности 175 млрд евро из программы исследований и инноваций Horizon. Еврокомиссия предусматривает €130 млрд на оборону и космос, хотя точное распределение этих средств пока неясно.
Однако маловероятно, что финансирование фонда конкурентоспособности останется на предложенном уровне. В одном из предыдущих проектов уже предлагалось сократить его примерно на 4% по сравнению с первоначальным планом Еврокомиссии.
Франция, напротив, хочет ввести в будущем бюджете жесткие правила европейской преференции и считает это одной из своих ключевых целей.
«Что касается европейских фондов, их необходимо использовать для снижения нашей зависимости путем совместного инвестирования в поддержку наших инновационных экосистем, а также оборонного и космического секторов», — заявил ранее этим летом министр Франции по делам Европы Бенжамен Аддад.
«Критерии участия в SAFE [Security Action for Europe] и EDIP [European Defence Industry Programme] [...] создают хороший прецедент для Европейского фонда конкурентоспособности», — добавил он.
Программы EDIP стоимостью 1,5 млрд евро и SAFE объемом 150 млрд евро предусматривают, что не менее двух третей компонентов должны быть европейского происхождения, а права на проектирование должны оставаться защищенными.
Один из дипломатов, критикующий позицию Франции, заявил, что «Париж оказался в изоляции».
«Франция просто не может позволить себе тормозить европейские инвестиции в оборонную сферу. Мы не должны упускать из виду более широкий геополитический контекст. Нам следует укреплять стратегические оборонные связи с такими ключевыми партнерами, как Канада или Великобритания, а не ставить их под угрозу ради внутренних промышленных интересов», — сказал дипломат.
Другой дипломат, напротив, поддержал французскую позицию. По его словам, именно европейская преференция является добавленной стоимостью ECF, ведь речь идет о средствах Евросоюза.
«EDIP должен стать прецедентом. Каждая страна решила увеличить свой национальный оборонный бюджет, чтобы выполнить целевые показатели НАТО по расходам, и эти деньги она может использовать как угодно. Здесь же речь идет о средствах ЕС», — отметил он.
Представители оборонной промышленности также призвали установить «четкие правила европейской преференции». Это произошло после того, как США в недавнем неофициальном документе призвали европейских законодателей заменить принцип «европейской преференции» подходом «сделано совместно с Европой» или «сделано в НАТО».
Вашингтон утверждает, что ограничения, предложенные для ECF и уже заложенные в механизмы SAFE и EDIP, ослабят трансатлантическую оборонно-промышленную базу.
Спор разгорается в тот момент, когда столицы стран ЕС пытаются до конца года договориться о будущем бюджете — до начала ряда выборов в странах блока, в частности президентских выборов во Франции в апреле. На них в Елисейский дворец может войти ультраправая евроскептичка Марин Ле Пен, которая обещает прекратить финансирование Украины.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google