Тепер офіційно: ЄС відкрив перший кластер переговорів про вступ України

Усі країни-члени Європейського Союзу погодили відкриття першого переговорного кластера у процесі вступу України до ЄС. «Усі країни ЄС погодилися відкрити перший кластер переговорів про вступ з Україною та Молдовою. Сьогодні ми розпочинаємо переговори щодо основи всього процесу вступу, включаючи правосуддя, свободу та фундаментальні права», — йдеться у заяві Єврокомісії.

Йдеться про кластер «Основи» (Fundamentals), який вважається ключовим у всьому переговорному процесі. Він охоплює питання верховенства права, незалежності судової системи, боротьби з корупцією, державного управління, а також захисту прав і свобод громадян.

Фактично рішення означає перехід від підготовчого етапу до предметних переговорів щодо конкретних реформ, які Україна має реалізувати для набуття членства в Євросоюзі.

Наступним кроком стане оцінка українського законодавства на відповідність до норм ЄС та поступове відкриття інших переговорних кластерів, які охоплюють економіку, внутрішній ринок, екологію, цифрову політику та інші сфери.

Попри політичний прорив, саме перший кластер може виявитися для України найскладнішим. До нього входять питання верховенства права, судової реформи, боротьби з корупцією та захисту національних меншин — сфери, щодо яких Угорщина вже неодноразово висувала претензії. Будапешт попереджав, що готовий блокувати подальше просування переговорів, якщо Київ не виконає вимог щодо прав угорської громади на Закарпатті. Будапешт, зокрема, вимагає розширення мовних та освітніх прав громади, а також додаткових гарантій її політичного представництва.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Угорщина погрожує знову заблокувати переговори України з ЄС

Водночас кластер «Основи» має особливий статус у переговорному процесі. Його відкривають першим, але закривають останнім — лише наприкінці переговорів про вступ. Тому саме прогрес України за цим напрямом багато в чому визначатиме темпи її руху до членства в Європейському Союзі.

Символічно, що відкриття першого кластера відбувається після кількох тижнів дискусій про можливе «асоційоване членство» України в ЄС. Критики цієї ідеї застерігали, що будь-який проміжний статус може послабити мотивацію до повноправного вступу та призвести до того, що Україна роками перебуватиме між кандидатством і членством. Відкриття першого кластера стало сигналом, що в Брюсселі не відмовилися від перспективи повноправного вступу України до ЄС.