США скрывают военные планы от законодателей и союзников: что происходит

Пентагон впервые за десятилетие не планирует публиковать долгожданный обзор размещения своих войск за рубежом, проигнорировав интересы законодателей и союзников США, которые используют этот анализ для определения бюджетов и понимания американской военной политики. Об этом сообщает Politico.

Вместо этого, по словам четырех американских и натовских чиновников в сфере обороны, а также трех европейских дипломатов, чиновники выбирают формат более неформальных консультаций. Собеседники отмечают, что администрация считает, что предоставила достаточно информации в стратегических документах, которые указывают на смещение фокуса на Западное полушарие.

Global Posture Review, который администрации традиционно готовят в начале срока, определяет военные приоритеты и определяет, где Министерство обороны планирует размещать свои ресурсы. Однако решение отказаться от этой практики, о котором ранее не сообщалось, подчеркивает курс Белого дома на самостоятельные действия. Его представители неоднократно информировали союзников и Конгресс о военных операциях уже постфактум — от ударов по лодкам в Карибском бассейне до атак на Иран.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Удар Трампа по Венесуэле - сигнал о претензиях США на весь регион —The Guardian

Этот шаг, вероятно, вызовет недовольство на Капитолийском холме и в европейских столицах среди чиновников, которые хотели бы получить более четкое представление о военных амбициях администрации.

Законодатели уже обеспокоены недостатком информации, поступающей из Пентагона. Члены Комитета Сената по вооруженным силам — которые полагаются на этот обзор во время работы над ежегодным законом об оборонных полномочиях — заявили, что чиновники еще не сообщили им, что документ не будет завершен. И демократы, и республиканцы отмечают, что двигаться дальше без этого анализа будет проблематично.

Сенатор-демократ Джек Рид, глава Комитета Сената по вооруженным силам, заявил, что отказ от обзора показывает, что "у этой администрации нет планов".

Союзники по НАТО выражают беспокойство относительно приоритетов Пентагона еще с того момента, как в прошлом году чиновники внезапно решили не заменять ротационную бригаду армии США в Румынии.

"Главный запрос с нашей стороны — это предсказуемость", — сказал на условиях анонимности один из собеседников, натовский военный чиновник. "Мы понимаем, что должны брать на себя гораздо больше ответственности за собственную безопасность, и мы это делаем. Но нам нужна предсказуемость".

Министерство обороны, в свою очередь, защитило свое взаимодействие с законодателями и союзниками.

"Мы и в дальнейшем будем максимально открытыми и будем активно взаимодействовать с Конгрессом по этому вопросу", — заявил Пентагон, добавив, что чиновники "сосредоточены на реализации положений Национальной оборонной стратегии во всех аспектах деятельности ведомства, включая размещение сил".

Последний такой обзор, обнародованный в 2021 году при администрации Джо Байдена, предусматривал усиление внимания к Тихоокеанскому региону. Он также очерчивал дальнейшие шаги в постафганскую эпоху, когда вызовы со стороны Китая и России стали большей угрозой, чем антитеррористические операции.

Однако громоздкие стратегические документы, такие как этот обзор, всегда рискуют быстро потерять актуальность из-за развития событий. Обзор администрации Байдена был опубликован в ноябре 2021 года — всего за три месяца до полномасштабного вторжения России в Украину, которое кардинально изменило ситуацию с безопасностью в Европе и сразу сделало часть выводов документа устаревшими. Вторжение заставило США направить тысячи дополнительных военных в Европу на новые ротации и привело к резкому росту оборонных расходов НАТО.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

В Bloomberg рассказали, сможет ли Европа защитить себя, если США выйдут из НАТО

В то же время союзники опасаются, что отсутствие конкретного документа может привести к нежелательным сюрпризам, особенно со стороны непредсказуемой администрации, которая больше полагается на военную силу, чем на партнерства.

"Наше будущее присутствие будет прежде всего базироваться на нашей собственной способности проектировать национальную безопасность, защищать наших граждан и наши интересы. Но без сомнения, работая вместе с партнерами, президент будет определять, что имеет наибольший смысл в будущем", — заявил министр обороны США Пит Хегсет журналистам в этом месяце.

Еще один собеседник, дипломат из страны НАТО, отметил "стресс", который вызывает неопределенность в планировании американского военного присутствия среди европейских правительств и военных стратегов.

Немецкие чиновники, страна которых принимает наибольшее количество американских военных в Европе, соглашаются с постепенным и контролируемым сокращением присутствия США.

"Но это должно происходить в соответствии с немецкими планами по наращиванию военных возможностей", — отметил один из чиновников.

По словам одного из представителей НАТО, во время визита министра обороны Германии Бориса Писториуса в Вашингтон прошлым летом Берлин настаивал на тесной координации относительно возможных перемещений американских войск, однако с тех пор видимых консультаций было немного.

Европейские дипломаты часто указывают на последний закон об оборонных полномочиях США, который запрещает Пентагону уменьшать количество военных в Европе ниже 76 тысяч более чем на 45 дней, как на признак того, что резких изменений не будет.

"Администрация осознала, что стабильная Европа для них важна — хотя бы для того, чтобы держать российский вопрос под контролем, пока они хотят переключиться на Китай", — сказал натовский чиновник.

Некоторые союзники администрации, впрочем, не придают большого значения отсутствию обзора.

"Всегда хорошо получать дополнительную информацию от администрации", — заявил сенатор-республиканец Майк Раундс, член Комитета по разведке. "Но если нет — мы все равно должны выполнять свою работу".

Однако демократы настаивают, что это лишь подчеркивает, как Белый дом и Пентагон ведут себя так, будто они стоят над законом.

"Эта администрация настолько закрыта во всем, что комитету сложно выполнять свои надзорные функции. Мы должны получить эту информацию, и граждане этой страны должны понимать, какова их стратегия, ведь пока это не понятно", — заявила сенатор-демократка Джин Шахин, глава Комитета по иностранным делам Сената.