Президент США Дональд Трамп активизировал кампанию по распространению своих ложных утверждений о массовых фальсификациях на выборах, подписав во вторник, 31 марта, указ сомнительной конституционности, направленный на создание общенационального реестра граждан, который будет определять право на голосование и ограничивать голосование по почте в Штатах, сообщает NYT.
Трамп признал, что указ, который появился на фоне того, как законопроект, который он продвигает с целью ограничения голосования по почте, "застрял" в Конгрессе, может столкнуться с юридическими препятствиями.
"Я считаю, что он безупречен. И, возможно, его испытают. А, возможно, и нет", — сказал Трамп об исполнительном указе перед тем, как подписать его в Овальном кабинете.
У президента США нет явных конституционных полномочий в отношении выборов, и многие аспекты указа, вероятно, трудно реализовать.
Указ Трампа поручает Министерству внутренней безопасности США создать "государственный список граждан" на основе данных из реестров гражданства и натурализации, записей социального обеспечения и других федеральных баз. Согласно указу, федеральные чиновники должны передать этот список избирательным комиссиям штатов, указ также поручает генеральному прокурору в приоритетном порядке осуществлять судебное преследование избирательных чиновников, которые будут предоставлять бюллетени избирателям, не имеющим права на голосование. Кроме того, указ обязывает Почтовую службу США не предоставлять бюллетени лицам, которые не внесены в "государственный список граждан".
Эксперты по вопросам выборов и избирательные чиновники-демократы на уровне штатов отвергли директиву Трампа как юридически недействительную. Чиновники в Аризоне и Орегоне пообещали обжаловать указ в суде. Юрист-демократ Марк Элиас, который специализируется на избирательном праве, также пообещал подать иск против этого указа.
"Конституция не позволяет исполнительной власти брать на себя управление выборами, это задача законодательных органов штатов или Конгресса, поэтому я не думаю, что это пройдет какую-либо судебную проверку. Так что это огромная трата времени, и это попытка привлечь внимание со стороны администрации Трампа. Самая большая угроза для американских выборов — это ложь Дональда Трампа о них", — сказал секретарь штата Аризона Адриан Фонтес.
Трамп уже давно сосредоточился на голосовании по почте, чтобы подкрепить свои безосновательные утверждения о массовых фальсификациях на выборах. Во вторник он снова повторил ложные заявления о мошенничестве во время голосования по почте. Фальсификации на выборах в Соединенных Штатах случаются крайне редко, а постоянные утверждения Трампа о масштабном "мошенничестве" на выборах никогда не были доказаны или подтверждены, отмечает NYT.
Конституция США не предоставляет исполнительной власти никаких четких полномочий по выборам. Она предоставляет широкие полномочия по проведению выборов штатам, включая "время, место и способ", и определяет, что Конгресс может принимать законы, регулирующие выборы.
Суды в значительной степени заблокировали предыдущий указ Трампа, подписанный в прошлом году, который, среди прочих изменений, предусматривал требование документального подтверждения гражданства для голосования. А в январе федеральный судья запретил администрации президента США удерживать выделение федерального избирательного финансирования штатам, которые не изменят свои процедуры голосования в соответствии с требованиями Трампа.
Новый указ направлен на привлечение Почтовой службы США к контролю над тем, кто получает доступ к бюллетеням по почте. Представитель Почтовой службы сообщил, что ведомство изучает этот указ.
Директор Программы по избирательным правам и выборам Центра Бреннана Шон Моралес-Дойл назвал новый указ Трампа "абсолютно незаконным".
"У президента нет никаких полномочий устанавливать правила, регулирующие проведение наших выборов. Конституция предоставляет эти полномочия Конгрессу и штатам, а не президенту", — подчеркнул он.
Заявление Трампа о том, что правительство создает "государственный список граждан", прозвучало на фоне того, как его администрация испытала значительные трудности в попытках создать национальную базу данных избирателей. Министерство юстиции США пыталось получить частные, неотредактированные списки избирателей почти из всех штатов страны, но, по данным Центра Бреннана, только 12 штатов согласились предоставить такую информацию.
Попытки заставить по меньшей мере 29 штатов передать свои списки избирателей через судебные иски пока не увенчались успехом. Некоторые штаты, контролируемые республиканцами, в частности Юта, Оклахома и Западная Вирджиния, были среди тех, которые сопротивлялись требованиям Министерства юстиции.
Представители избирательных органов отмечают, что любой общенациональный список избирателей, вероятно, будет полон ошибок, поскольку реестры избирателей в каждом штате обновляются ежедневно: они меняются, когда избиратели переезжают, получают гражданство, достигают 18-летнего возраста или умирают. Как только общенациональный список будет создан, он сразу же станет устаревшим.
Трамп уже несколько недель настаивает на том, чтобы Конгресс принял законопроект, который бы ввел более жесткие требования идентификации избирателей, ограничения на голосование по почте и обязал бы штаты передавать свои списки избирателей в Министерство внутренней безопасности США, чтобы ведомство могло изъять из них лиц, обозначенных как "неграждане".
Однако у этого законопроект нет четкого пути к принятию, поскольку демократы единодушно выступают против такого законодательства, а некоторые сенаторы-республиканцы не поддерживают введение ограничений на голосование по почте, которое является основным способом голосования во многих штатах. В прошлую пятницу, 27 марта, законодатели покинули Вашингтон на запланированные двухнедельные каникулы, не достигнув значительного прогресса в принятии этого законопроекта.
Хотя Трамп уже давно скептически относится к голосованию по почте и критиковал эту практику еще во время предвыборной кампании 2016 года, он занял значительно более агрессивную позицию тогда, когда это стало политическим бременем для его партии. Демократы больше склонны голосовать по почте.
Во время выборов 2020 года демократы значительно "опережали" республиканцев в голосовании по почте. После поражения в 2020 году Трамп сделал голосование по почте мишенью своих попыток подорвать результаты выборов, выдвигая многочисленные ложные и безосновательные утверждения о голосовании по почте.
Пока Трамп продолжал критиковать этот способ голосования, демократы сохраняли преимущество в голосовании по почте по всем США, хотя разрыв уменьшился. По данным Лаборатории избирательных данных и науки Массачусетского технологического института, во время выборов 2024 года 37% демократов сообщили, что голосовали по почте, по сравнению с 24% республиканцев.
В целом, голосование по почте использовал примерно каждый третий американский избиратель на выборах 2024 года. В начале этого месяца Трамп и сам проголосовал по почте на внеочередных выборах во Флориде.
Многие до сих пор верят, что очередные выборы в США способны "починить" американскую политику. Но проблема значительно глубже: все больше американцев не доверяют ни республиканцам, ни демократам. И этот кризис бьет не только по Вашингтону. О том, как "Америка устала от демократов и республиканцев. Чего теперь ожидать Украине и Европе" писал Петр Герасименко.
