Частные операторы ПВО: эксперт предложил новую бизнес-модель — что для этого нужно

Частные компании в сфере ПВО — это хлопоты для предприятий, которые их создают. В таком случае целесообразно создавать частные компании, специализирующиеся на услугах в сфере обороны и безопасности. Называть их можно частными военными компаниями, международными оборонными компаниями, специальными операторами в сфере безопасности и т. п. Об этом пишет Роберт Зельди, эксперт по таможенным вопросам, партнер Delta International Law, LEGAD (2015–2016, 2022), в статье «Частная ПВО для защиты предприятий — проблемы и их решение».

По мнению автора, это могло бы сразу решить несколько проблем, связанных с экспериментом с частной ПВО. Во-первых, предоставить сертифицированному личному составу специальную отсрочку от мобилизации, привязанную не к предприятию в целом, а к конкретной оборонной функции.

Далее — это позволит установить отдельный режим ответственности за возможный ущерб в результате работы ПВО. Речь идет об обязательном страховании профессиональной и гражданской ответственности, государственном механизме компенсации ущерба третьим лицам, лимиты ответственности оператора за правомерные действия под управлением Воздушных сил и четкое соотношение этого режима со статьей 43-1 Уголовного кодекса и боевым иммунитетом.

Помимо прочего, это позволит разработать нормальные правила для формирующегося рынка: лицензирование, сертификацию персонала, контроль владельцев, требования к капиталу, учет оружия, кибербезопасность, страхование, аудит боевого применения, хранение телеметрических данных и журналов решений.

«И, что принципиально важно, позволить таким компаниям легально зарабатывать деньги именно на своей оборонной компетенции. Это не означает, что частным компаниям разрешается вести собственные войны. Корпоративная ПВО уже сегодня демонстрирует возможную модель: оружие и люди находятся в частном владении, а решения о районах применения, воздушных целях и порядке боевых действий остаются частью единой государственной системы», — подчеркивает автор.

В то же время в Украине уже формируется рынок таких услуг и правила, по которым он будет работать. Автор напомнил, что правительство, Министерство внутренних дел, военные и другие органы готовят законодательную основу для деятельности частных военных компаний. Соответствующий закон должен быть подготовлен к принятию в этом году. Среди целей — возможность превратить военный опыт в легальный экспорт безопасности и бизнес-возможности для ветеранов.

В то же время в Верховной Раде уже находятся на рассмотрении более ранний законопроект № 3005 о военно-консалтинговой деятельности и законопроект № 11214 о международных оборонных компаниях.

С другими статьями автора можно ознакомиться по ссылке.