Поддержать
Ночью 9 января Киев пережил наибольший удар по энергосистеме города. Его последствия киевляне переживают до сих пор — света по всему городу нет весь день и полночи, а сотни домов еще и остаются без отопления. Это сделал враг. Но после этого началась невиданная раньше атака на город со стороны своих — лично президента Владимира Зеленского, министров КМУ, провластных телеканалов, блогеров YouTube и обычных ТГ-помоек. Рассказывать, как правильно руководить городом, взялся даже известный большой строитель Банковой Юрий Голик, который давно ушел в тень после расследования НАБУ. Все они обвиняют власть города в том, что она оказалась неготовой к этим атакам.
Будем разбираться, что здесь правда, а что — не совсем.
Разве власть не знала?
Намерения врага уничтожить критическую инфраструктуру украинских городов были очевидны, наверное, всем в нашей стране и за ее пределами. Поэтому говорить о коварстве врага не стоит. А нужно спросить и центральную, и местную киевскую власть, как они готовились противостоять этому?
Прежде всего отметим, что электроснабжение — это зона ответственности Центра, Минэнерго и «Укрэнерго». За теплоснабжение отвечает город, КП «Киевтеплоэнерго», за водоснабжение и канализацию — «Киевводоканал».
Еще в начале ноября ZN.UA писало о состоянии защищенности энергетической инфраструктуры страны и пришло к неутешительным выводам. На финансирование проектов защитных сооружений на протяжении 2023–2024 годов для «Укрэнерго» и Агентства восстановления были предусмотрены 35,9 млрд грн, из которых фактически поступило 29,97 млрд, а было использовано всего 18,71 млрд грн. Только на четвертом году войны КМУ создал координационный центр по вопросам управления прифронтовыми регионами, который возглавил вице-премьер-министр по восстановлению Украины — министр развития громад и территорий Алексей Кулеба. Центр будет заниматься только девятью прифронтовыми областями, а кто будет помогать остальным 15 и Киеву, неизвестно. Это, собственно, вице-премьер Кулеба еще раз подтвердил в своем недавнем громком интервью.
Нельзя сказать, что центральная власть вообще ничего не делала. В 2022 году по инициативе Минэнерго был создан Фонд поддержки украинской энергетики, куда привлекались средства иностранных партнеров. Благодаря им профинансировали более 700 контрактов на поставки оборудования общей стоимостью 600 млн евро, что способствовало восстановлению энергетической инфраструктуры более чем 56 украинских компаний в 21 регионе. Цифры большие, но сами по себе они не говорят ничего. Для того чтобы оценить степень подготовки к ликвидации повреждений, замене оборудования, надо знать реальные потребности, а они неизвестны.
На сегодняшний день известно, что из более чем 100 высоковольтных трансформаторов «Укрэнерго» (оператора передачи электроэнергии от источников генерации в местные распределительные сети) всего 50% имеют вторую степень защиты, то есть от дронов, и потрачено на это 250 млн. Что касается трансформаторов среднего напряжения, которые имеют операторы местных сетей, то их насчитывается около 3,5 тыс., и Минэнерго откровенно заявляет, что защитить их не может.
Итак, вывод первый: Минэнерго, Минразвития, Агентство восстановления и КМУ вообще не обеспечили физическую защиту нергоструктуры страны и не создали достаточный запас энергетического оборудования для замены поврежденного. Доказывать это не нужно, поскольку отсутствие электричества в Киеве и других регионах в последнее время показывает это со всей очевидностью.
Куда пойти согреться, когда негде переночевать
Власть бодро рапортует о все новых и новых пунктах обогрева, которые пиарщики Банковой еще в первую зиму войны назвали пафосно «пункти незламності». Кстати, автор идеи, на тот момент профильный заместитель главы ОПУ Кирилл Тимошенко, уже написал пост, что ему нужно кланяться в ноги за нее. Стоит отметить, название очень спорное, потому что настоящая «незламність» — на ЛБС, а не здесь, в тылу, где эти пункты — просто локации, где светло и тепло, и слово «незламність» тут вообще ни к чему.
Но главное другое — в этих пунктах можно остаться только временно, а в ситуации, когда в городе не будет централизованного отопления, необходимо было бы обеспечить людей помещениями с круглосуточным содержанием, со всеми необходимыми удобствами — туалетом, кухней, а может, и горячим душем. Думаете, что четыре года для этого было недостаточно?
.jpg)
Есть ли такие локации на местах, сейчас неизвестно, но вполне вероятно, что ситуация просто заставит местную власть их организовать. Это очень несложно технически, была бы активная работа мэров и глав райгосадминистраций, а с этим у нас проблемы, особенно в столице, о чем напомним с самого начала.
По решению Киевской городской рады 2001 года при образовании новых десяти районов в столице создали районные администрации, которые получили статус районных подразделений Киевской городской государственной администрации. В этом их принципиальное отличие от РГА отдельных территориальных районов страны. Однако центральной власти очень не хотелось отдавать такой рычаг давления на мэра столицы (независимо от его фамилии). Поэтому вопреки духу и букве закона, в том числе, решению Конституционного суда Украины о районах в столице, КМУ (то есть Банковая) завел моду назначать глав РГА в Киеве, как и в другие районы страны. Это примерно как на заводе начальников цехов назначает не директор, а вышестоящий министр. Понятно, что в этом случае теряется управляемость производства со всеми вытекающими последствиями, что закономерно произошло и в Киеве. Главы РГА в столице откровенно саботируют распоряжения действующего главы КГГА Виталия Кличко и даже устраивают показательные демарши на камеры провластных телеканалов.
Эта беда, которая особенно ярко вылезла на свет божий сегодня, показала, насколько опасно потерять управляемость в городе, — главы киевских РГА оказались не в состоянии ни организовать меры по обеспечению водой, теплом и электричеством жителей своих районов, ни хотя бы наладить коммуникацию с людьми, не посылать их на отключенные аварийные телефоны или автоответчики.
Сливать воду или ехать в село?
Знакомое с советских времен выражение «сливай воду», что тогда означало «конец всему», стало до конца понятным именно сейчас: если в доме сливают воду, то это, по убеждению большинства, означает «кранты, отопления не будет». К сожалению, не очень сведущие в теме лидеры общественного мнения часто сеют панику по этому поводу. На самом деле это не так.
Над киевской властью и тепловиками до сих пор витает призрак Алчевска, когда заблаговременно не слитая вода из систем отопления внутри домов привела к урбанистической катастрофе, которую потом преодолевала вся страна. Поскольку опыта проведения отопительного сезона в условиях войны и морозов не имел ни один мэр или коммунальщик в стране, то киевская власть, вероятно, решила подстраховаться и действовать на опережение.
Экспертам пришлось долго успокаивать население через СМИ, что, например, в хрущевках, где нет холодных технических этажей, замерзание системы возможно только через несколько суток, да и то маловероятно. Слабые места система имеет не только на технических этажах, но и в неутепленных подвалах и недлинных участках теплосетей между теплопунктом и домом. Для разных домов условия разные, поэтому необходимо держать ситуацию на контроле: критическая температура + 5ºС, ниже нее сливать систему уже поздно.
Так или иначе, сразу после первой масштабной атаки тепловики столицы слили воду с 6 тыс. многоквартирных домов (из 13 тыс. существующих), но по мере ремонта повреждений системы теплоснабжения возвращали отопление. По состоянию на 16 января оставалось 67 домов, где оно еще не восстановлено, но городская власть твердо обещает это сделать.
Критике подвергли и призыв мэра Виталия Кличко выезжать при возможности из города. Понятно, что на тепле тут не сэкономишь и пустые квартиры все равно будут отапливаться, но на электричестве как альтернативном источнике тепла сэкономить можно. Каждый по-разному может оценивать этот призыв мэра, но он хотя бы честно предупредил о возможности, что исчезнет отопление, а здесь еще, как на грех, в сети появилось видео, где народ жарит шашлыки во дворе дома, что напомнило о «майских» обещаниях президента Владимира Зеленского.
Как центральная власть «решает проблему»?
В своем ТГ-канале президент сообщил: «Будет создан штаб по координации ситуации в городе Киеве, который будет действовать постоянно. В целом в энергетике Украины будет введен режим чрезвычайной ситуации». Из этого следует прямой вывод — критическая ситуация не только в столице, но и по всей стране, и если в Киеве можно обвинять мэра Виталия Кличко, то кого обвинять за ситуацию по всей стране? Ответ очевиден.
А дальше президент пишет: «Руководителем работ по поддержке людей и громад в таких условиях, а также решения практических вопросов определен первый вице-премьер-министр — министр энергетики Украины». Денис Шмыгаль, очевидно, заранее был предупрежден о поставленных задачах, поэтому еще в выступлении в ВР он сказал: «Харьков готовился, есть мобильные котельные, есть соответствующая генерация, распределенная, Киев, к сожалению, был… неподготовленный совсем, поэтому сейчас придется принимать кризисные меры».
Не знаю, как вам, а мне лично неудобно за эти высказывания вице-премьер-министра — министра энергетики. Можно было бы списать это на его неподготовленность, однако ж нет — он работал в энергетике, был директором ДТЭК Бурштынская ТЭС, кандидат экономических наук и, очевидно, все годы в кресле премьера следил за ситуацией в стране. Тем не менее вынужден поправить нового министра энергетики: в Киеве уже 10 января «Киевтеплоэнерго» развернуло 18 мобильных котельных в 13 больницах города, мощность каждой — 1,8 МВт, а всего в распоряжении городской власти 69 мобильных котельных — больше, чем в любом городе Украины.
.jpeg "Автономная котельная в медучреждении Киева, январь 2026 года")
Что касается распределенной генерации, то здесь Шмыгаль в некотором смысле прав — Киев не создавал ее в годы войны, поскольку… уже имеет развернутую сеть тепловой генерации много лет. Цитата из официальной справки 2014 года: «У ПАО «Киевэнерго» находятся в эксплуатации 183 котельные. Из них 15 котельных мощностью >80 Гкал/ч с основным топливом природный газ. На 160 котельных мощностью <80 Гкал/ч основным топливом является природный газ, резервное топливо не предусмотрено проектом» (ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, обеспечивающие теплом только половину столицы, здесь, разумеется, не считаются). Все они были построены, когда новоиспеченный министр, вероятно, еще в школу ходил. Сегодня цифры могут несколько отличаться, но порядок тот же, и все они — в составе «Киевтеплоэнерго». Можно было бы еще адреса предоставить, но это, думаю, лишнее.
К сожалению, нынешняя власть уже не впервые, когда не выполняет возложенных на нее функций, переводит стрелки на других. Если идти по этой логике, то можно спросить Владимира Зеленского: почему он как Верховный главнокомандующий допустил уничтожение основных объектов энергоснабжения Киева — ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6?
Поэтому не нужно сегодня искать крайних — так можно неожиданно выйти на самих себя. Ведь формально за безопасность столицы отвечает начальник КГВА Тимур Ткаченко, который в этом деле, кстати, не показал никаких реальных результатов. Более того, путаница в системе управления столицы (парламент так и не разграничил четко полномочия мэра и главы КГВА) работает против города и Украины. Разобраться, кто реально и за что отвечает, невозможно. Зато возможно назначать виновных, исходя из политических соображений. И это точно не о государственном подходе.
Вообще, если отойти от возмущения методами, которыми центральная власть сегодня решает проблемы (в некотором смысле тон статьи обусловлен именно этим фактом), то можно сделать один неутешительный вывод.
Отсутствие рабочего эффективного диалога центральной власти с органами местного самоуправления, желание прикрыть непрофессионализм и серьезные сбои в системе госуправления (прежде всего энергетикой) непосредственно бьют по способности государства оказывать сопротивление российской агрессии в тылу. Чего стоит одно заявление мэра столицы о том, что за четыре года войны президент ни разу с ним не встретился. В то время как Кличко возглавляет Ассоциацию городов Украины. И тут дело сейчас не в качестве местной власти (отсутствие выборов законсервировало и разлагает систему управления как в Центре, так и на местах), а в банальных инструментах государственного управления во время войны. Когда победить беду можно только вместе.
15 января состоялось селекторное совещание при президенте по вопросам энергетики, где впервые за продолжительное время собрались как представители центральной власти, так и руководство столицы, а также других больших городов. По нашей информации, Виталий Кличко занял примирительную позицию, подчеркнув, что публичные взаимные обвинения между Центром и местной властью только углубляют кризис и деморализуют общество. В ответ от президента прозвучали упреки по поводу его решений, в частности заявлений о возможной эвакуации из Киева, сделанных без согласования с офисом президента. Фактически вместо содержательной координации стороны снова сошлись в выяснении «кто начал первым», что только подтверждает: проблема заключается не в отдельных чиновниках, а в системном отсутствии рабочего механизма совместного управления в условиях войны. Основанного не на эмоциях и амбициях, а на единой для всех цели — выстоять.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google