Указ Зеленского об отстранении генпрокурора Кравченко не имеет правовых последствий — эксперт

Накануне президент Владимир Зеленский отстранил от должности генерального прокурора Руслана Кравченко, который, после того как засветился на записях НАБУ, решил нанести ответный удар директору Бюро Семену Кривоносу и покинул Украину. Однако соответствующий президентский указ не имеет правовых последствий, отмечает эксперт по вопросам государственной правовой безопасности и генерал-майор юстиции Василий Вовк в колонке для «Цензор.НЕТ».

«Указ № 905/2026 от 14 сентября 2026 года об отстранении от должности генерального прокурора Руслана Кравченко юридически несостоятелен», — отмечает Вовк.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

«Укрпочта» приостановила доставку «подозрения» от Кравченко

По его словам, если в указе нет ссылки на норму Конституции Украины, то он по своей сути уже является неконституционным. В то же время Вовк отметил, что среди конституционных полномочий президента отсутствуют:

• право отстранения от должности кого-либо, кем бы этот человек не был назначен, даже если это сделал непосредственно глава государства;
• право назначения временного исполняющего обязанности в любом органе или учреждении, будь то генпрокуратура, СБУ, ГБР, Минобороны, МИД и т. д.

Президент, как утверждает эксперт, может самостоятельно, без голосования Верховной Рады, уволить тех, кого он назначал, например, в состав Совета НБУ или Национального совета по вопросам теле- и радиовещания. Ведь полномочия по увольнению из этих органов четко предусмотрены Конституцией.

«Однако даже в этих случаях он не имеет полномочий осуществлять не предусмотренное Конституцией Украины «отстранение», — добавляет эксперт.

В своем указе об отстранении Кравченко Зеленский ссылается на статью 64 Конституции о военном положении. Вовк отмечает, что эта статья предусматривает, что в условиях военного положения могут ограничиваться определенные права и свободы с указанием срока действия таких ограничений. Однако, подчеркивает эксперт, Конституция Украины не предусматривает, что президент во время действия военного положения получает дополнительные полномочия.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Офис генерального прокурора опроверг подозрение в адрес Кривоноса, а Кравченко заявил о давлении со стороны НАБУ

«Учитывая изложенное, указ об отстранении от должности генерального прокурора Руслана Кравченко не может иметь каких-либо правовых последствий. Они возможны лишь после получения согласия Верховной Рады Украины на увольнение Р.А. Кравченко и издания после этого соответствующего указа президента Украины», — отметил Вовк.

Он подчеркнул, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, а её нормы — нормы прямого действия.

Напомним, утром 14 сентября Кравченко заявил, что подписал подозрение в отношении директора НАБУ Семена Кривоноса. По его словам, тот подделал документы для получения взятки и «искусственно» усыновил ребенка, чтобы иметь основания для уклонения от ответственности в суде. Кравченко также заявил, что операцию «Карфаген», в которой фигурируют должностные лица ОГП, организовали для того, чтобы детективы могли похитить материалы уголовных производств против руководителей и сотрудников антикоррупционного ведомства.

Ночью 14 сентября генпрокурор выехал из Украины, как он сам сказал, в зарубежную командировку. В ЦПК считают, что чиновник не смог бы этого сделать, если бы не получил разрешения от президента. Между тем сам Владимир Зеленский публично категорично отреагировал на решение генерального прокурора: заявил, что у Кравченко есть только один путь — — увольнение. В результате сегодня по этому вопросу будет голосовать ВРУ. Также на подозрение в адрес Кривоноса отреагировали в НАБУ, отметив, что давление на антикоррупционные органы, начавшееся в прошлом году, продолжается.

В статье «Тест для Зеленского. Изменит ли он правила назначения генерального прокурора после отставки Кравченко» руководитель юридического отдела Центра противодействия коррупции Елена Щербан объяснила, почему следующее назначение главы ГП будет испытанием для президента.