Словацкая альтернатива: что Украина может выиграть на фоне кризиса с Польшей

На фоне углубления польско-украинского кризиса довольно неожиданно выглядит заметное улучшение отношений Украины со Словакией. До недавнего времени именно правительство Роберта Фицо считалось одним из самых проблемных партнеров Киева в Европейском Союзе. Но сегодня отношения официальных Киева и Братиславы намного прагматичнее и открывают новые направления взаимовыгодного сотрудничества.

Недавно в Словакии появилась почти сенсационная новость: дескать, страна незаметно присоединилась к «коалиции желающих», которая координирует усиленную поддержку Украины. Портал euBrief, ссылаясь на посольство Франции в Братиславе, сообщил, что Словакия приняла участие во встрече коалиции 13 июля в Париже и поддержала итоговое заявление ее сопредседателей.

Роберт Фицо категорически это отрицает. Он заявил, что Словакия «не была, не является и не будет» членом коалиции. Словацкий министр иностранных дел Юрай Бланар также объяснил, что посол Словакии во Франции присутствовал на встрече только как наблюдатель.

Но за громким спором затерялся важнейший факт: правительство Фицо все-таки приняло французское приглашение и направило своего представителя на заседание структуры, которую сам премьер публично демонизирует. Статус наблюдателя, конечно, не означает готовности Словакии посылать войска в Украину или брать на себя военные обязательства. Тем не менее это еще один признак того, что реальная политика Братиславы в отношении Киева меняется.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Фицо выступил против новой военной помощи Украине в преддверии саммита НАТО

Как раз в разгар польско-украинского конфликта из официальной Братиславы прозвучал целый ряд заявлений, которые были на удивление проукраинскими. Словакия и Украина договорились провести во Львове уже четвертое совместное заседание правительств. Место встречи согласовали Роберт Фицо и тогдашний украинский премьер Юлия Свириденко, а в конце июня эту договоренность подтвердили министры иностранных дел Юрай Бланар и Андрей Сибига. После смены украинского правительства дату встречи, очевидно, придется согласовать с новым премьер-министром Сергеем Корецким, однако сама подготовка межправительственных консультаций продолжается. Обсуждают также возможный визит Владимира Зеленского в Братиславу. Стоит отметить, что Польша и Украина не используют такой формат сотрудничества, как совместное заседание правительств. Словакия даже при Фицо оказывается в этом вопросе более расположенной к сотрудничеству с Украиной, чем Польша Дональда Туска и Кароля Навроцкого.

Еще более красноречивым сигналом стал июньский визит Юрая Бланара в Винницу. Словацкий министр иностранных дел начал его с того, что почтил память погибших украинских военных, выразил солидарность с украинским народом и заявил, что мир должен основываться на международном праве и уважении к территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах. Он также подчеркнул, что Словакия заинтересована иметь своим соседом мирную, стабильную и богатую Украину и поддерживает ее вступление в ЕС после выполнения необходимых условий. Кроме того, Юрай Бланар привез гуманитарную помощь.

Переговоры в Виннице не ограничились дипломатическими формулами и гуманитаркой. Стороны говорили об открытии переговорных кластеров в процессе вступления Украины в ЕС, сотрудничестве оборонных предприятий, разминировании, строительстве школьных укрытий, поставках генераторов и медицинского оборудования. Обсуждали также расширение пограничных переходов, развитие железнодорожного сообщения и новые транспортные и энергетические проекты между двумя странами. Украинская сторона отдельно подчеркнула, что Словакия поддержала все двадцать пакетов санкций ЕС против России.

Словацкая оппозиция проукраинская, Фицо — просто гибкий популист

Откуда эта перемена? И вообще, была ли какая-то перемена? Говорить, что Фицо радикально изменил позицию по отношению к Украине, было бы неуместно. Роберт Фицо — это опытный политический игрок и популист, который впервые стал премьер-министром в далеком 2006 году, а в активной политике действует еще с девяностых. Отношения с Украиной и Россией для него — это всего лишь средство для удержания или возвращения власти, а не твердая идеологическая позиция.

Словакия заявила об увеличении поставок боеприпасов Украине

Это совсем не так, как в случае словацкой оппозиции, которая является проукраинской по твердым идеологическим соображениям. Так что возможная победа прозападных сил осенью 2027 года и возможная коалиция партий «Прогрессивная Словакия» (PS) — «Демократы» (Demokrati) — «Свобода и солидарность» (SaS) — «Христианско-демократическое движение» (KDH) однозначно были бы на пользу Киеву. А пока Фицо остается премьером еще больше чем на год и в украинском вопросе продолжает обычную для него тактику: то скажет публично что-то острое против Украины и позитивное о Путине, то на следующий день в тишине кабинетов примет вполне конкретное проукраинское решение.

Украинский вопрос утратил актуальность

До парламентских выборов в Словакии остался год и несколько месяцев. Впереди еще местные выборы, запланированные на осень. Кампания уже идет, однако, в отличие от местных выборов в Польше в апреле 2024 года, в словацкой кампании практически никто не использует украинскую тему.

Ситуация немного напоминает нормализацию словацко-венгерских отношений, которые оставались напряженными до 2015–2016 годов. Потом давняя вражда незаметно исчезла, и даже словацкие националисты перестали использовать венгерский вопрос. Сегодня похожий процесс происходит и в отношении Украины.

Опыт трех лет правления Роберта Фицо показал, что даже пророссийские избиратели не против реализации инфраструктурных проектов, таких как расширение пунктов пропуска, железнодорожного сообщения с Украиной или автобана Кошице—Ужгород. Суть пророссийскости части словаков — это, вероятнее всего, пацифизм и ошибочное убеждение, что Владимир Зеленский «без необходимости продолжает войну» вместо того, чтобы «как-то договориться с Путиным». Так что пророссийская часть словацких избирателей, вероятно, поддерживает любое гражданское сотрудничество с Украиной, но не поддерживает военную помощь и членство Украины в НАТО. Именно поэтому Фицо и министр иностранных дел Юрай Бланар всегда акцентируют на том, что хотят развивать экономическое, транспортное или политическое сотрудничество и поддерживают быстрое членство Украины в ЕС, но не будут бесплатно предоставлять оружие и не будут отправлять войска.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Премьер Словакии хочет получить компенсацию за переданное Украине оружие

Еще один нюанс — Венгрия. Роберт Фицо был политическим союзником Виктора Орбана и позволял себе острые антиукраинские (и пророссийские) заявления во времена, когда Орбан был самым антиукраинским лидером ЕС. Однако Фицо всегда старался быть мягче венгерского коллеги. Теперь, когда тот ушел, он очень не хочет стать «новым Орбаном», и это одна из причин заметного улучшения отношений с Киевом.

Словакия развивает оборонный сектор

В 2023 году Роберт Фицо остро критиковал тогдашнее проукраинское правительство Эдуарда Гегера и президента Зузану Чапутову за бесплатные поставки оружия Украине. Он обещал, что после смены власти Словакия не передаст Украине ни одного боеприпаса.

Словацкая оппозиция обращает внимание на очевидный парадокс. Фицо прекратил бесплатную передачу оружия из государственных запасов, но разрешил коммерческие поставки, в частности в Украину. В 2024 году экспорт словацкого оружия и боеприпасов составил около 1,1 млрд евро, что практически в два раза больше, чем годом ранее. В 2025 году он снова вырос более чем в два раза — до рекордных 2,39 млрд евро, или 2,2% всего словацкого экспорта. Значительную часть этого роста обеспечил спрос, вызванный войной в Украине, в первую очередь на 155-мм боеприпасы. И вдобавок государство владеет половиной акций одного из главных производителей — компании ZVS Holding.

Для словацкой экономики это имеет особое значение. Страна в целом переживает стагнацию, тогда как оборонные предприятия получают новые заказы, открывают производственные линии и создают рабочие места. Поэтому изменение политического климата вокруг Украины не случайно: правительство Фицо все больше заинтересовано в том, чтобы наша страна и ее союзники оставались клиентами словацких заводов.

Учитывая небольшие размеры, Словакия не заменит Украине Польшу. Но на фоне польско-украинских конфликтов она может стать интересной и надежной альтернативой. Потенциал украино-словацкого сотрудничества в оборонной промышленности, транспорте, энергетике и пограничной инфраструктуре очень велик и сейчас используется лишь частично.