Весной СНБО утвердил Комплексные планы стойкости регионов и отдельных городов, которые предусматривают систему мер по защите, резервированию и восстановлению критически важной инфраструктуры. И, по мнению директора энергетических программ Центра Разумкова Владимира Омельченко, реализация этих планов зависит прежде всего от способности обеспечить эффективную координацию между центральной властью, регионами и бизнесом, а также от создания экономических стимулов и преодоления бюрократических барьеров. Об этом говорится в статье «Готова ли Украина к еще одной военной зиме: что показали первые месяцы реализации планов стойкости» Элины Лисовской.
По словам Омельченко, решения правительства о поддержке новых проектов в области возобновляемой энергетики и маневренной генерации имеют правильную стратегическую логику. Однако в то же время для ближайшего отопительного сезона практический эффект этих решений будет ограниченным.
«Украина может войти в ОЗП-2026/27 лучше организованной, но не полностью защищенной. Критически важно, чтобы новые ВИЭ, BESS, маневренная генерация, когенерация, ремонты крупных ТЭЦ/ТЭС, резервное питание тепловых узлов и физическая защита работали не как отдельные направления, а как единая программа устойчивости. Без этого страна рискует получить формально правильные решения, но недостаточный практический эффект в пиковые зимние периоды», — подчеркнул Омельченко.
Планы стойкости должны финансироваться совместно государством и громадами и координироваться специальным правительственным центром. Изначально реализацию планов стойкости оценили в 216,3 млрд грн, однако впоследствии стоимость выросла до 278 млрд.
В то же время, по словам советницы председателя Ассоциации городов Украины Оксаны Продан, местное самоуправление получило значительную часть ответственности за реализацию планов стойкости. Но при этом регионам не предоставили ни финансовых, ни кадровых, ни регуляторных ресурсов, достаточных для выполнения поставленных задач в установленные сроки. Мэры украинских городов также отмечают, что центральная власть возложила на них личную ответственность за выполнение планов, однако систематически изымает средства из местных бюджетов, в частности, путем перераспределения «военного» и «силового» НДФЛ.
В то время как Александр Сергиенко в статье «Переживут ли украинцы следующую зиму? «Планы стойкости» и игры бюрократов» рассказал, почему «планы стойкости» могут остаться бюрократической иллюзией и что это означает для зимы 2026/2027 не только в Киеве, но и по всей стране.
