Санитарные рубки вместо сохранения экосистем. Как госструктуры блокируют создание природных парков

Во время войны закладывается фундамент будущей страны: будет ли это пространство с истощенными ландшафтами или же государство с сохранившейся природой, работающей на благополучие людей. Забота об окружающей среде — это также одна из важных частей послевоенного восстановления, включающего, в частности, создание национальных природных парков (НПП).

Торфяники, болота и леса — это не резерв для быстрого использования, а сложные живые системы. Они удерживают воду, смягчают последствия климатического изменения и защищают громады от наводнений и засух. Во времена, когда каждый ресурс имеет стратегическое значение, мы не можем обменивать долгосрочную безопасность на краткосрочную выгоду, ведь последствия таких решений громады будут ощущать еще десятилетиями. Так что разберемся, сложно ли сейчас создавать нацпарки и кто этому мешает.

Официальное создание нацпарков во времена войны: почему это важно

Устойчивое восстановление Украины, о котором говорит правительство, предусматривает адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий, охрану и восстановление водных ресурсов, а также сохранение биоразнообразия. В этом контексте сохранение максимально возможной площади ненарушенных экосистем является одним из наиболее эффективных и стратегически важных решений. Поскольку оно не только уменьшает будущие расходы на восстановление, но и повышает устойчивость страны к климатическим вызовам.

Эксперт: война обнажила критические проблемы природоохранных территорий - государство не справляется

Национальные природные парки — это большие природоохранные территории. Их создают, чтобы сохранить ценные природные комплексы и биоразнообразие, а также для организованного отдыха людей. На таких территориях охрана природы сочетается с научными исследованиями, экологическим образованием и развитием рекреации (при условии суровых ограничений хозяйственной деятельности, чтобы не наносить ущерб окружающей среде). НПП также играют важную социальную роль, создавая возможности для безопасного отдыха, развития туризма и местной экономики без вреда для окружающей среды. Хозяйственная деятельность в пределах НПП допускается, но она четко ограничена, чтобы сохранить природный баланс.

Однако статистика показывает, что в 2024 году новых НПП создали меньше всего за последние десять лет. На фоне войны это становится особенно тревожным сигналом. Отсутствие новых охраняемых территорий увеличивает риск потери редких и исчезающих видов растений и животных. Это также усиливает деградацию экосистем, выполняющих важные природные функции. Они регулируют климат, поддерживают водный баланс и обеспечивают людей ресурсами, необходимыми для жизни и экономики. Игнорирование этих рисков во время войны может привести к необратимым потерям для природы и уменьшению ее способности защищать население от последствий климатических и экологических вызовов.

Кто и зачем блокирует создание нацпарков

Специалисты Украинской природоохранной группы (УПГ) с начала 2014 года способствовали созданию 75% заповедных территорий в Украине. Но ни один объект природоохранного фонда не был создан без проблем с согласованием и других препятствий, возникавших на этом пути. Яркий пример этого — Ирдинское болото на Черкасчине.

Пример НПП «Ирдинское болото» наглядно демонстрирует, что главное препятствие для защиты ценных природных территорий в Украине — не отсутствие экспертных обоснований, а нежелание некоторых государственных структур согласовывать их создание. В 2024 году УПГ совместно с Черкасским национальным университетом подготовила обоснование для создания национального природного парка «Ирдинское болото». Защитники природы уверены, что парк поможет сохранить уникальные экосистемы, поддержать стабильность природной среды и будет способствовать «зеленому» восстановлению, открывая новые перспективы для развития региона. Для этого они провели экспедиции и подготовили ходатайство, одобренное Минприроды.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Как Фонд природы Украины спасает природоохранные территории в условиях войны

Сейчас главным препятствием на пути создания парка является отказ государственного монополиста, отвечающего за большинство лесов Украины, — ГП «Леса Украины» согласовать его создание. Почти 90% территории парка — это разнообразные леса, в частности заболоченные, которые расположены на землях в управлении этого государственного предприятия. Несмотря на поддержку Минприроды, ГП «Леса Украины» отказывается дать зеленый свет парку, объясняя это тем, что леса якобы неустойчивые и не могут самостоятельно восстанавливать природный баланс и пропадут без рубок.

Подобные отказы тормозят процесс создания национальных парков, ведь государственные предприятия хотят использовать территории для лесозаготовки или добычи торфа. Хотя это приносит краткосрочную выгоду, такие действия вредят природе и снижают долгосрочную экономическую устойчивость региона.

Еще один пример — расширение НПП «Верховинский» в Ивано-Франковской области. Несколько тысяч гектаров высокогорных Карпатских еловых лесов, среди которых есть и первобытные и старовековые леса, не могут получить заповедный статус уже более десяти лет. И снова из-за лесоводов, которые объявляют такие леса «больными» и подвергают санитарным рубкам. В результате остается большая дыра между двумя крупными природоохранными территориями — Карпатским и Верховинским национальными природными парками. Как следствие, возможен разрыв единого природного пространства Карпат, что будет мешать диким животным свободно передвигаться. Из-за этого экосистемы станут более слабыми и будут хуже выдерживать последствия изменения климата, а леса быстрее деградируют. Потеря такого экологического коридора приведет к уменьшению биоразнообразия, ухудшит способность горных лесов удерживать воду и повысит риск паводков и эрозии почв в регионе.

Раду призывают восстановить Минприроды. Его отсутствие вредит и экологии, и евроинтеграции

Похожая ситуация и на Ровненщине. Ученые уже давно обосновали необходимость включить в состав национального парка «Дерманско-Острожский» заболоченные леса Дубенского надлесничества ГП «Леса Украины». Это одно из немногих мест Украины, где сохранились реликтовые природные комплексы — островные еловые леса. Непроходимые болота здесь граничат с вековыми дубравами. Не случайно эта территория была одной из баз УПА, и именно здесь, под Гурбами, состоялся самый большой бой повстанцев с советскими карателями. Сейчас эта территория страдает не только от массовых сплошных рубок, но и от торфодобычи. Невключение этих территорий в парк приведет не только к окончательной потере уникальной среды обитания, но и к уничтожению исторических мест.

Что теряют природа и люди без национальных парков

Водно-болотные угодья — одни из наиболее ценных экосистем в мире. Они обеспечивают более 20% мировых экосистемных услуг, хотя занимают всего лишь небольшую часть суши. Если не создавать национальные парки там, где это необходимо, например, на Ирдинском болоте, мы рискуем потерять эти важные территории. Это может привести к почти необратимым последствиям для природы, местных громад и экономики.

Потеря природного поглотителя углерода. Водно-болотные угодья эффективно поглощают углекислый газ и помогают бороться с изменением климата. Хотя они занимают всего 5–8% земли, здесь сохраняются 20–30% мировых запасов углерода. Без охраны болота высыхают, что приводит к пожарам. Они уничтожают экосистемы и выбрасывают в атмосферу большие объемы углекислого газа и токсичных веществ. Это ухудшает качество воздуха и противоречит международным климатическим обязательствам Украины.

Уменьшение запасов пресной воды. Только 1% мировых запасов воды пригодны для использования, и треть этой воды сохраняется в болотах. Деградация этих территорий уменьшает уровень рек и грунтовых вод. Это непосредственно влияет на громады и фермеров, которые нуждаются в воде для питья, быта и производства. Например, водозабор для жителей Смелы располагается на границе Ирдинского болота. Его разрушение из-за осушения для торфодобычи или заготовки древесины поставит под угрозу водоснабжение города.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

На климатической конференции ООН покажут фильм "Дивия": влияние агрессии РФ на природу Украины

Потеря биоразнообразия. Водно-болотные угодья исчезают быстрее, чем леса: ориентировочно 23% в мире с 1970-го по 2025 год. Они являются домом для 40% мировых видов растений и животных. Исчезновение болот ставит под угрозу более 25% видов, которые от них зависят. Популяции рыб, водоплавающих птиц и земноводных во внутренних водно-болотных угодьях сократились на 81% с 1970 года.

Риски для выполнения международных обязательств. Защита природных территорий является частью соглашений Украины с Евросоюзом и международных климатических инициатив. Невыполнение этих обязательств может привести к потере финансовой поддержки от ЕС и затормозит «зеленое» восстановление. План восстановления инфраструктуры предусматривает принцип «не навреди окружающей среде» и сохранение биоразнообразия, а также социальную ответственность, чтобы изменения не вредили местным громадам.

Национальная стратегия и план действий по биоразнообразию, которые сейчас разрабатываются, определят политику в природоохранной сфере. Они предполагают увеличение площадей охраняемых территорий, восстановление экосистем, пострадавших из-за войны, и существенное сокращение потери биоразнообразия. Принцип «ненанесение существенного вреда» обеспечит соответствие инвестиций природоохранным целям и минимизацию вреда окружающей среде.

Что предлагает Украинская природоохранная группа?

В первую очередь ключевое — сформировать политическую волю и принять стратегические решения на государственном уровне. В начале 2025 года комитет Верховной Рады по вопросам экологической политики и природопользования уже утвердил рекомендации комитетских слушаний по вопросам биоразнообразия, которые прямо предусматривают создание природоохранных территорий как задачу для правительства, в том числе перечисленных выше. Теперь уже правительство должно определить это как приоритет послевоенного восстановления и климатической адаптации. Важно обеспечить соответствие между декларациями государства по сохранению биоразнообразия и реальными практическими шагами. Также необходимо разработать долгосрочное видение развития сети природоохранных территорий в Украине. И, наконец, нужно создать отдельное государственное агентство охраны природы, ведь несколько десятков специалистов в министерстве не могут одновременно заниматься созданием, управлением и защитой всех территорий.

Прогнозы о будущем Каховского водохранилища: сможет ли природа самостоятельно восстановиться?

Активизировать деятельность областных государственных администраций. Создавать природоохранные объекты невозможно без активной работы на местах. Областные администрации должны принимать непосредственное участие в их создании. Это касается не только охраны природы: национальные парки открывают возможности для развития туризма, создания новых рабочих мест, привлечения инвестиций в местную инфраструктуру и повышения экологической безопасности.

Наладить сотрудничество с общественными и природоохранными организациями. Часто именно они первыми инициируют защиту ценных территорий и хорошо знают, как работать с местными громадами. Такие организации могут помогать государству по разным направлениям: проводить информационные и просветительские кампании, объяснять людям важность сохранения природы, а также модерировать диалог между властью и громадами, помогая находить совместные решения. Кроме того, у общественных организаций есть опыт работы с международными партнерами, что открывает доступ к дополнительным ресурсам, экспертной поддержке и финансированию. Благодаря этому процесс создания природоохранных территорий может стать более быстрым, прозрачным и эффективным для всех участников.